北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心(以下簡(jiǎn)稱“援助中心”)所做的一項(xiàng)農(nóng)民工調(diào)查顯示,56.5%的受訪者不知道工傷保險(xiǎn),64.1%的人不知道什么是職業(yè)病。僅有17.4%的民工回答單位給自己上了工傷保險(xiǎn),24.2%的人則表示不清楚,明確回答沒(méi)有的占58.5%。
本次調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查的形式,內(nèi)容涉及工傷保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)、工傷處理過(guò)程、工傷所造成的影響、對(duì)工傷及工傷維權(quán)的關(guān)注程度等幾大方面,受訪農(nóng)民工有200多人。
59.4%的工傷農(nóng)民工愿繼續(xù)打工
從調(diào)查得出的數(shù)據(jù)來(lái)看,工傷農(nóng)民工文化程度普遍較低,這也導(dǎo)致了他們自身的維權(quán)意識(shí)不高,維權(quán)能力有限。僅有72%的受訪者回答,知道在什么情況下受傷是工傷。對(duì)于這些農(nóng)民工來(lái)說(shuō),一旦發(fā)生工傷,他們很少懂得如何處理工傷,進(jìn)而落實(shí)自己的工傷待遇。同時(shí),一旦農(nóng)民工出了工傷,收入來(lái)源沒(méi)有了保障,整個(gè)家庭也極易陷入赤貧狀態(tài)。就調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)來(lái)看,59.1%的農(nóng)民工受傷后個(gè)人收入為零,59.3%的工傷農(nóng)民工個(gè)人收入為零后造成家庭收入為零,這說(shuō)明近六成的農(nóng)民工是家庭收入的唯一經(jīng)濟(jì)來(lái)源,發(fā)生工傷對(duì)于這樣的家庭來(lái)說(shuō)是致命的。
工傷不但對(duì)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)狀況造成影響,也對(duì)勞動(dòng)者的生理和心理造成了直接的損害。93.1%的工傷農(nóng)民工都有后遺癥,對(duì)其身體和生活造成了嚴(yán)重影響。
盡管發(fā)生了工傷,仍然有59.4%的受訪者表示,愿意外出打工干活兒,理由主要是“必須養(yǎng)活自己/家庭經(jīng)濟(jì)需要”、“后續(xù)治療還需要用錢”,這說(shuō)明他們連最基本的工傷治療都無(wú)法得到保障,更不要談工傷康復(fù)和維持生活了。但重返工作崗位并不簡(jiǎn)單,工傷職工需要面對(duì)的是傷殘帶來(lái)的工作不便、對(duì)危險(xiǎn)工作的恐懼、工作崗位本身的不理想等問(wèn)題,可能還會(huì)遇到外界并不善意的眼神、更大的家庭經(jīng)濟(jì)和心理壓力等狀況。因此,如何幫助工傷職工重返工作崗位,是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
87.3%的農(nóng)民工對(duì)政府給予正面評(píng)價(jià)
從整體上看,47%的受訪者承認(rèn),發(fā)生工傷在很大程度上影響了自己對(duì)社會(huì)的看法。這說(shuō)明,如果受傷后的農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障,得不到社會(huì)的關(guān)注和支持,就可能扭曲他們對(duì)整個(gè)社會(huì)的看法。
75.4%的受訪者認(rèn)為,自己敢和用人單位通過(guò)法律程序解決工傷問(wèn)題。而在不敢和老板打官司的人中,認(rèn)為“老板有關(guān)系,打也打不贏的”和“怕老板報(bào)復(fù)”的,高居前兩位。
關(guān)于工傷維權(quán)難的原因,有64.7%的受訪者認(rèn)為是打官司拖的時(shí)間太長(zhǎng)、55%的受訪者認(rèn)為是單位不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、52.5%的受訪者認(rèn)為是單位不簽訂勞動(dòng)合同,此外,還有受訪者表示法律援助的律師太少、不知道找哪個(gè)政府部門、沒(méi)有錢打官司等。
但絕大多數(shù)(87.3%)農(nóng)民工對(duì)政府給予了正面評(píng)價(jià)。援助中心分析,這表明了工傷農(nóng)民工群體對(duì)于政府的信賴和支持,政府也應(yīng)當(dāng)充分利用這一優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)民工在法律的框架內(nèi)開(kāi)展工傷維權(quán)活動(dòng)。
通過(guò)進(jìn)一步的深度調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工對(duì)維權(quán)信息了解非常有限。以最近發(fā)生的兩起具有很大影響的工傷維權(quán)個(gè)案——劉漢黃持刀捅單位老板和張海超為證明職業(yè)病開(kāi)胸驗(yàn)肺為例,有83.9%的受訪者不知道劉漢黃事件,有63.6%的受訪者不知道張海超事件。這說(shuō)明受訪者接觸工傷問(wèn)題的廣度以及吸收輿論資訊的能力非常有限。
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