【摘要】為了進(jìn)一步提高社會保障統(tǒng)籌層次，有關(guān)部門部署了解決“老工傷”問題專項(xiàng)行動，要求各地用兩年左右時間，基本將現(xiàn)有130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險制度。

記者從閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉，我國將進(jìn)一步提高社會保障統(tǒng)籌層次，著手研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。

就常委會組成人員提出的有關(guān)加快社會保障體系建設(shè)的問題，發(fā)展改革委的報告表示，近年來，我國各項(xiàng)社會保障制度逐步完善。下一步，將重點(diǎn)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，加快社會保障體系建設(shè)和相關(guān)改革。

進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面。抓緊解決城鎮(zhèn)無保障老年居民養(yǎng)老保障問題，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和被征地農(nóng)民社保工作。適度擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，將符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保。

關(guān)于加快解決國有企業(yè)和改制企業(yè)職工社保遺留問題，發(fā)展改革委的報告表示，目前，《工傷保險條例》實(shí)施前已受工傷、《工傷保險條例》實(shí)施后仍由原企業(yè)承擔(dān)其工傷待遇的“老工傷”職工，共有約230萬人。

2008年之前已通過各項(xiàng)措施先后解決了100萬人的問題。2009年，有關(guān)部門部署了解決“老工傷”問題專項(xiàng)行動，要求各地用兩年左右時間，基本將現(xiàn)有130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險制度。對于尚有一部分集體企業(yè)職工和退休人員沒有納入養(yǎng)老保險制度范圍的問題，目前有關(guān)部門正在積極研究相關(guān)政策，逐步將這兩部分群體納入養(yǎng)老保險制度。

全面推行“省直管縣”財政改革

記者從十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉，我國“省直管縣”改革有望邁出新步伐。有關(guān)部門將繼續(xù)指導(dǎo)各地因地制宜，全面推行“省直管縣”財政改革。

發(fā)展改革委的報告表示，實(shí)行“省直管縣”可有效減少行政層次、較大幅度地降低行政成本。下一步，有關(guān)部門將繼續(xù)指導(dǎo)各地因地制宜，全面推行“省直管縣”財政改革，理順省級以下政府間財政分配關(guān)系；同時，認(rèn)真總結(jié)近年來“省直管縣”在經(jīng)濟(jì)、財政、干部管理體制等方面改革的經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)省直接管理縣體制實(shí)施的試點(diǎn)工作。

達(dá)標(biāo)縣(鎮(zhèn))適度改設(shè)為市

記者從十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉，我國將積極研究完善設(shè)立縣級市的標(biāo)準(zhǔn)，把人口、經(jīng)濟(jì)、財政、稅收以及城市建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的縣（鎮(zhèn)），適度改設(shè)為市。

事業(yè)單位將實(shí)施績效工資

記者從十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉，有關(guān)部門將研究穩(wěn)妥有序地在包括非義務(wù)教育學(xué)校在內(nèi)的其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資的問題。按照部署，事業(yè)單位實(shí)施績效工資分三步展開：第一步在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施；第二步在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施；第三步在其他事業(yè)單位實(shí)施。