“十三五”期間工傷保險工作如何推進?工傷費率會改變嗎?下面跟金柚網(wǎng)小編來了解一下!

　　“十三五”是全面建成小康社會的決勝時期，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，也是民生保障領域深化改革和在關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破的重要時期。

　　十八屆五中全會審議通過“十三五”規(guī)劃建議，全面分析這一時期機遇與挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)狀，提出“五大發(fā)展”理念，明確了人力資源社會保障重點任務。這是指導我們做好“十三五”期間各項工作、引領全國人民實現(xiàn)第一個百年目標的綱領性文件。我們必須認真學習領會“十三五”規(guī)劃建議精神，正確分析研判工傷保險面臨的形勢和任務，自覺把工傷保險工作融入到國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和定位，做到圍繞中心、服務大局、銳意改革、精準發(fā)力，推動工傷保險事業(yè)取得新進展。

　　機遇與挑戰(zhàn)

　　“十三五”期間，工傷保險與其他各項社會保險一樣，既面臨良好的發(fā)展機遇，也面臨挑戰(zhàn)和更高要求。

　　面對我國人口老齡化態(tài)勢，要求全社會樹立珍惜人力資源和勞動力資源的理念，也為加快推進工傷預防和工傷康復工作提出了更高要求。搞好工傷預防，努力減少事故傷害，可以降低勞動力資源損耗;搞好工傷康復，努力恢復不幸受損的勞動力，可以增加勞動力供給和更好地開發(fā)利用勞動力資源。做好這兩項工作，從局部看是加強“三位一體”工傷保險制度體系建設的需要，從全局看是融入了積極應對人口老齡化、實現(xiàn)全面建成小康社會目標的時代內(nèi)涵。

　　受經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的影響。新常態(tài)下，經(jīng)濟增長速度放緩、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟下行壓力明顯，一批落后和產(chǎn)能過剩的企業(yè)面臨兼并、破產(chǎn)，加之降低工傷保險費率政策的實施，這些都是導致基金減收的因素。與此同時，待遇水平持續(xù)提高、先行支付等政策的落實，這些因素加大了基金支付的壓力。幾個因素疊加，凸顯了加強工傷保險基金風險預警管理、逐步提高統(tǒng)籌層次等工作的緊迫性。

　　“十三五”規(guī)劃建議向全世界莊嚴承諾，要實現(xiàn)7000多萬名貧困人口全部脫貧，實施脫貧攻堅工程。按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，遭受事故傷害或患職業(yè)病的工傷職工，參加工傷保險的，其醫(yī)療費和各項待遇由工傷保險基金支付;沒有參加工傷保險的，由用人單位負擔或申請醫(yī)療救助、生活救助。為防范工傷職工因遭受事故傷害或患職業(yè)病而致貧、返貧，要求我們必須擴大工傷保險覆蓋范圍，對工傷職工的各項待遇予以制度保障，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。

　　工作重點有哪些

　　“十三五”時期，工傷保險工作重點有以下幾個方面：

　　1.以全覆蓋為目標，繼續(xù)擴大工傷保險覆蓋范圍。

　　“十三五”規(guī)劃建議將“實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋”放在社會保障20項任務之首。國家建立和完善社會保障制度，目的是促進社會公平，而覆蓋面大小是衡量這一目的實現(xiàn)程度的尺度，也是評價社會保障計劃可及性的基本標準。全覆蓋要根據(jù)社會保險制度類型實現(xiàn)最廣泛的覆蓋，其中工傷保險要逐步覆蓋所有職業(yè)群體，這是共享發(fā)展成果的必然要求。

　　首先，要努力提高現(xiàn)行法律法規(guī)覆蓋范圍內(nèi)各類用人單位工傷保險參保率。目前，一些高風險行業(yè)、中小微企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)企業(yè)參保率有待進一步提高，我們要把其作為主攻方向。未來兩年，要把實施推進建筑業(yè)參保“同舟計劃”專項行動，作為擴面工作的重中之重，全力以赴，務求實效。

　　其次，要繼續(xù)鼓勵有條件的地區(qū)推進公務員參保，適當時機在國家層面研究制定相關辦法，實現(xiàn)有用人單位的勞動者工傷保險制度全覆蓋。

　　最后，要按照“十三五”規(guī)劃建議關于“加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進勞動者自主就業(yè)”的要求，工傷保險要積極服務和服從于國家經(jīng)濟發(fā)展大局的需要，積極探索靈活就業(yè)人員等無用人單位勞動者職業(yè)傷害的保障制度。

　　2.以補齊短板為重點，推進“三位一體”體系建設。

　　預防、補償、康復“三位一體”是工傷保險制度體系的理想架構(gòu)，“十三五”時期要注重補齊預防、康復兩個短板，促進工傷保險事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在待遇補償方面，合理的保障水平是衡量工傷保險制度成效的重要指標，要堅持盡力而為、量力而行，研究探索建立科學、規(guī)范的待遇調(diào)整機制。

　　在工傷預防方面，總結(jié)51個統(tǒng)籌地區(qū)工傷預防試點經(jīng)驗，會同有關部門制定工傷預防費管理辦法，適時全面推開工傷預防工作，發(fā)揮工傷預防在促進安全生產(chǎn)、保護勞動力資源、保障職工健康權(quán)益等方面的積極作用。

　　在工傷康復方面，要進一步規(guī)范管理制度，完善技術(shù)標準，推進多層次工傷康復服務體系建設，全面實現(xiàn)康復早期介入，和先康復、后評殘的工作機制，逐步實現(xiàn)有康復需求和可能的工傷傷殘人員，人人享有工傷康復服務，促進工傷職工回歸社會從事適宜勞動。

　　3.以促進工傷保險制度可持續(xù)發(fā)展為導向，提高基金統(tǒng)籌層次。

　　《工傷保險條例》規(guī)定，工傷保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌。隨著工傷保險基金支付范圍擴大、待遇水平提高，特別是先行支付和降低費率政策的實施，以及經(jīng)濟下行壓力的影響，對盡快實現(xiàn)工傷保險基金省級統(tǒng)籌提出了更高的要求。要在總結(jié)已探索實施省級統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)驗和做法的基礎上，制定出臺推進工傷保險基金省級統(tǒng)籌指導意見。

　　要注重戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，穩(wěn)中求進，合理把握改革的力度和確定統(tǒng)籌模式。初步考慮，模式不搞一刀切，允許基金統(tǒng)收統(tǒng)支和基金調(diào)劑兩種模式并存，由各地根據(jù)工傷保險基金狀況和管理能力自主確定。通過全面實施省級統(tǒng)籌，提高基金的支撐能力和抗風險能力，促進工傷保險制度健康可持續(xù)發(fā)展。

　　4.以提高依法行政能力為抓手，完善配套規(guī)章政策。

　　工傷保險管理環(huán)節(jié)多、涉及部門多、涉法問題多、爭議案件多，對法規(guī)政策的依賴比其他保險項目更為迫切。

　　要堅持目標導向與問題導向相統(tǒng)一。目標導向是要有計劃地加強法規(guī)制度建設，問題導向則是要針對實施中的難點問題完善政策，不斷增強制度建設的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。

　　5.以科技手段為依托，不斷提高管理服務效率和水平。

　　隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，廣大群眾對在公共服務方面獲取更加方便快捷服務的訴求呈現(xiàn)多層次、多樣化。工傷保險服務的對象決定了滿足這一要求，社會更期待、時間更緊迫、任務更繁重。我們要借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，依托金保工程，推動工傷保險管理服務創(chuàng)新發(fā)展，努力在工傷認定受理、勞動能力鑒定申請、醫(yī)療費用結(jié)算、待遇領取等方面，提高便捷性和可及性。