統(tǒng)一促規(guī)范 規(guī)范促提升

　　——福建工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

　　“加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，提升經(jīng)辦能力，強(qiáng)化基金安全，高效服務(wù)企業(yè)，逐步形成工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的發(fā)展格局。截至8月底，我省參加工傷保險(xiǎn)555.38萬(wàn)人，同比增加45.69萬(wàn)人，有20514人享受待遇，支付工傷保險(xiǎn)基金34580萬(wàn)元。”福建省人社廳副廳長(zhǎng)賴詩(shī)卿如是說(shuō)。

　　整體設(shè)計(jì) 實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦五統(tǒng)一

　　2010年，福建省工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了市級(jí)統(tǒng)籌，但支撐經(jīng)辦管理的業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)、內(nèi)控辦法、服務(wù)手段等沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。如何規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)，為市級(jí)統(tǒng)籌提供服務(wù)支撐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦管理服務(wù)的跨越式發(fā)展，成為福建省人社廳的工作重點(diǎn)。為此，他們制定了全省人社系統(tǒng)能力建設(shè)3年規(guī)劃，利用全省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)省級(jí)財(cái)政核撥的優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，采取整體設(shè)計(jì)、試點(diǎn)引路的方式，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目的五統(tǒng)一。

　　福建省人社廳工傷保險(xiǎn)處處長(zhǎng)曹歲明向記者介紹了五統(tǒng)一。一是統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案。他們按照統(tǒng)一立項(xiàng)論證，統(tǒng)一制定項(xiàng)目需求，統(tǒng)一編制試點(diǎn)方案的要求，使項(xiàng)目在全省具有可推廣性。二是統(tǒng)一承擔(dān)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)。他們?cè)诳剂扛鞯亟?jīng)辦服務(wù)特點(diǎn)及能力上，有針對(duì)性地開(kāi)展項(xiàng)目試點(diǎn)，啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)由省局統(tǒng)一承擔(dān)，試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，省局下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，激勵(lì)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保持創(chuàng)新動(dòng)力。三是統(tǒng)一建設(shè)驗(yàn)收。他們抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立項(xiàng)目建設(shè)工作小組，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一論證，提出修改意見(jiàn)，并對(duì)取得的成果進(jìn)行驗(yàn)收，確保項(xiàng)目在全省的適用性。四是統(tǒng)一組織推廣。他們以經(jīng)費(fèi)支持為杠桿，以年度績(jī)效考核為抓手，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目推廣掛鉤，保證項(xiàng)目成果在各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用。五是統(tǒng)一維護(hù)管理。各地在項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用過(guò)程中遇到的問(wèn)題集中向省局反饋，由省局制定統(tǒng)一的解決辦法，確保項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

　　強(qiáng)力推動(dòng) 實(shí)現(xiàn)服務(wù)四規(guī)范

　　為了規(guī)范服務(wù)，福建省工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從細(xì)節(jié)上下功夫，在管理上促規(guī)范，初步形成了較為規(guī)范的管理服務(wù)機(jī)制，主要體現(xiàn)在經(jīng)辦流程、信息系統(tǒng)、內(nèi)部控制、反冒領(lǐng)4個(gè)方面。

　　規(guī)范經(jīng)辦流程。2012年，福建省三明市開(kāi)展工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)，他們梳理出了工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦的39個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，制定了 《福建省工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，今年已在全省推廣。 《標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》以人社部 《工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》為依據(jù)，全冊(cè)9個(gè)章節(jié)，對(duì)單位名稱、適用范圍、歸檔資料等做了統(tǒng)一規(guī)定，提高了基金征繳和待遇支付的一致性、準(zhǔn)確性。