3月2日訊：長(zhǎng)期以來(lái)，建筑業(yè)是工傷事故的“多發(fā)區(qū)”，同時(shí)也是工傷保險(xiǎn)等保障制度的“薄弱區(qū)”，為保障建筑業(yè)從業(yè)人員，特別是施工一線務(wù)工人員的工傷保障權(quán)益，近日，江門市人力資源和社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市地方稅務(wù)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于江門市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），針對(duì)當(dāng)前建筑業(yè)職工維權(quán)中的突出問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施。

一、施工一線務(wù)工人員按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行參保。針對(duì)建筑行業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性大，分包制等特點(diǎn)，《方案》創(chuàng)新參保方式，各建筑企業(yè)對(duì)相對(duì)固定的職工，按用人單位參加工傷保險(xiǎn)，以工資總額為基數(shù)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)不能按用人單位參保、建設(shè)項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工特別是施工一線務(wù)工人員，按建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)，按照項(xiàng)目工程總造價(jià)的一定比例繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。《方案》還特別提出，對(duì)以建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的可在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。

二、企業(yè)未繳納工傷保險(xiǎn)，建筑項(xiàng)目不能動(dòng)工。為確保建筑項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，《方案》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保的證明材料，作為保證工程施工安全的具體措施之一，對(duì)未提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明材料的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)視為施工安全措施未落實(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得核發(fā)施工許可證。

三、建筑企業(yè)以工程合同總造價(jià)的1.0‰進(jìn)行繳費(fèi)?！斗桨浮芬?guī)定以建設(shè)項(xiàng)目為單位參保的，不必按照工資總額進(jìn)行繳費(fèi)，而是按照建設(shè)項(xiàng)目工程合同總造價(jià)的一定比例計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)?！斗桨浮芬?guī)定，我市建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比例首次確定為建設(shè)項(xiàng)目工程合同總造價(jià)的1.0‰，待制度運(yùn)行一年后，將視本市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支情況，再作出是否進(jìn)行調(diào)整的決定。同時(shí)為了防止建筑企業(yè)單位壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，損害職工權(quán)益，建設(shè)單位在工程概算中單獨(dú)列支工傷保險(xiǎn)費(fèi)，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，不參與競(jìng)標(biāo)，并由施工承包單位在項(xiàng)目開工前一次性繳納，覆蓋項(xiàng)目使用的所有職工，這一規(guī)定從源頭上確保工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)資金來(lái)源。

四、依法簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)不再難。針對(duì)建筑工地勞務(wù)用工管理不規(guī)范、導(dǎo)致工傷認(rèn)定舉證難的問(wèn)題，《方案》規(guī)定，建筑施工企業(yè)應(yīng)依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，完善施工工地“平安卡”管理制度，對(duì)項(xiàng)目施工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理，建筑施工總承包單位應(yīng)對(duì)參與項(xiàng)目施工的所有專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的分包合同關(guān)系進(jìn)行規(guī)范管理，為便捷快速進(jìn)行工傷認(rèn)定提供條件。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的，可以參照工資支付憑證、工作證、考勤記錄、施工“平安卡”信息、勞動(dòng)者證人證言等證據(jù)材料進(jìn)行審核確認(rèn)。在此，市人力資源社會(huì)保障局提醒，建筑工人務(wù)必要與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，保護(hù)自身合法權(quán)益。

五、發(fā)生工傷事故，承擔(dān)工傷責(zé)任的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在事發(fā)30日內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》及《方案》規(guī)定，建筑企業(yè)員工遭受事故傷害或診斷鑒定為職業(yè)病后，其承擔(dān)工傷責(zé)任的用人單位應(yīng)在事發(fā)30日內(nèi)向項(xiàng)目所在地的人社部門申報(bào)工傷，單位逾期不申報(bào)，在提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)之前發(fā)生的符合《工傷保險(xiǎn)條例》的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由承擔(dān)工傷責(zé)任的用人單位承擔(dān)。認(rèn)定為工傷的職工將依法享受《工傷保險(xiǎn)條例》及《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定待遇。