9月22日訊：為進(jìn)一步推進(jìn)建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)，維護(hù)建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益，近日，攀枝花市人社局、攀枝花市住建局、攀枝花市安監(jiān)局、攀枝花市總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《攀枝花市建筑施工企業(yè)工傷保險(xiǎn)實(shí)施試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

試行辦法規(guī)定，從9月10日起，攀枝花市建筑施工單位新項(xiàng)目要施工，需先購(gòu)買工傷保險(xiǎn)，且一次性繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，覆蓋所有職工，包括該項(xiàng)目所使用的所有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)農(nóng)民工。否則，不予核發(fā)施工許可證。

按建設(shè)項(xiàng)目方式參保

建筑業(yè)是外來務(wù)工人員集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè)。然而由于從業(yè)人員流動(dòng)性大，參保率低，往往在發(fā)生工傷后無法落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。

《辦法》規(guī)定，在參保方式上，建筑施工企業(yè)對(duì)相對(duì)固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險(xiǎn)；對(duì)不能按用人單位參保，建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工，特別是農(nóng)民工，可以按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。

在強(qiáng)化強(qiáng)制手段方面，對(duì)未提交按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)證明的建設(shè)項(xiàng)目，住建部門不得核發(fā)施工許可證。這將大大增強(qiáng)建筑施工企業(yè)依法參保的行政約束力。

工傷保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)繳方式

《辦法》還明確了建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)以項(xiàng)目為單位繳費(fèi)的計(jì)繳方式，以確保保費(fèi)來源。

建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單獨(dú)列出，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，不參與競(jìng)標(biāo)，并由建設(shè)項(xiàng)目施工總承包單位在項(xiàng)目辦理施工許可證及開工前一次性繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。計(jì)繳公式為：項(xiàng)目工程總造價(jià)×30%的項(xiàng)目人工費(fèi)占比×1.5%。

如果項(xiàng)目追加預(yù)算，追加部分仍按此標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)；在建項(xiàng)目參保繳費(fèi)時(shí)以項(xiàng)目剩余造價(jià)為基數(shù)核定繳費(fèi)額。

確定勞動(dòng)關(guān)系保證權(quán)益

勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)難、導(dǎo)致工傷認(rèn)定難和工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)難是當(dāng)前建筑施工企業(yè)面臨的一大難題。針對(duì)這個(gè)情況，《辦法》也作出了明確規(guī)定。

建筑施工企業(yè)應(yīng)依法與其職工簽訂勞動(dòng)合同，并通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工管理等方式，對(duì)項(xiàng)目施工期內(nèi)全部人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的，由我市人社部門參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動(dòng)者證言等證據(jù)，確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，最大限度維護(hù)工傷職工的權(quán)益。

按時(shí)足額支付保險(xiǎn)待遇

《辦法》規(guī)定，對(duì)認(rèn)定工傷的建筑業(yè)職工，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和用人單位應(yīng)依法按時(shí)足額支付各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。

對(duì)在參保項(xiàng)目施工期間發(fā)生工傷、項(xiàng)目竣工時(shí)尚未完成工傷認(rèn)定或勞動(dòng)能力鑒定的建筑業(yè)職工，其所在用人單位要繼續(xù)保證其醫(yī)療救治和停工期間的法定待遇，待完成工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定后，依法享受參保職工的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。

據(jù)了解，有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇涉及職工本人工資的，按照職工傷亡時(shí)攀枝花市上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)核定。