一、工傷保險的特征

1、具有強(qiáng)制性

工傷保險是憲法確立的勞動者的一項(xiàng)基本權(quán)利，為保證勞動者這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，國家必須通過建立法規(guī)強(qiáng)制實(shí)施。法規(guī)所規(guī)定范圍內(nèi)的用人單位及職工，都應(yīng)該參加工傷保險，繳納保險費(fèi)。工傷具有突發(fā)性，多屬意外事故；同時工傷也有不可逆轉(zhuǎn)性，其造成的損失往往難以挽回，對個人也帶來終身痛苦，于企業(yè)不利，對國家不利，因而工傷保險應(yīng)該是強(qiáng)制性的。

2、具有社會性

工傷保險是世界上歷史最悠久、實(shí)施范圍最廣的社會保障制度。1987年141個國家實(shí)行社會保險，有96%的國家有工傷保險。其對象包括社會上不同地區(qū)、行業(yè)及不同經(jīng)濟(jì)成份的勞動者。因此保險金領(lǐng)取的人數(shù)眾多，對整個政治生活、社會生活；經(jīng)濟(jì)生活都會產(chǎn)生廣泛影響。政府部門可通過對社會經(jīng)濟(jì)生活的一定干預(yù)，在發(fā)生勞動風(fēng)險與未發(fā)生勞動風(fēng)險之間進(jìn)行收入再分配，切實(shí)達(dá)到保障勞動者基本生活的目的。

3、具有互濟(jì)性

工傷保險可以通過統(tǒng)籌的基金來分散勞動風(fēng)險，這是社會保險的基本辦法。因工傷人員在社會上分布不均，必須依靠社會力量進(jìn)行保險，解決企業(yè)和地區(qū)之間承受的不同壓力。我們是社會主義國家，這樣操作，更體現(xiàn)了互濟(jì)性，對企業(yè)和勞動者雙方形成保護(hù)機(jī)制，在較大范圍內(nèi)分散風(fēng)險。

4、具有福利性

工傷社會保險基金屬勞動者所有，是保障職工安全健康的基礎(chǔ)，要?？顚Ｓ?，國家不征稅，由國家財政提供擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)由隸屬于政府部門的非盈利性質(zhì)的事業(yè)單位經(jīng)辦，為受保人服務(wù)。

工傷保險不同于商業(yè)人身意外傷害保險。前者實(shí)行收入再分配，保障受保人的基本生活，具有強(qiáng)制性、保障性；后者不實(shí)行收入現(xiàn)分配，具有任意性和盈利性。前者是非盈利性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，講的是社會效益；后者是以盈利為目的的金融企業(yè)，主要講經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)專家分析，商業(yè)保險公司支付的保險費(fèi)只占收費(fèi)的30%～40%，且是一次支付；工傷社會保險可以80%的保險費(fèi)收入支付保險金。實(shí)踐證明，商業(yè)保險決不能代替工傷社會保險，但可作為工傷社會保險的補(bǔ)充。

二、工傷保險的參保范圍

根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，工傷保險的參保范圍包括中國境內(nèi)各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶以及這些用人單位的全部職工或者雇工。

1、各類企業(yè)

各類企業(yè)包括國有企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中外合資、合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)等。有雇工的個體工商戶，是指在工商部門登記注冊，雇傭勞動者為其從事個體生產(chǎn)經(jīng)營的個體經(jīng)濟(jì)組織。

2、有雇工的個體工商戶

有雇工的個體工商戶參加工傷保險的具體步驟和實(shí)施辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。國家機(jī)關(guān)和依照或者參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。具體辦法由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院人事行政部門、財政部門規(guī)定。

3、其他事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及各類民辦非企業(yè)單位

其他事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險等辦法，由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院人事行政部門、民政部門、財政部門等部門參照本條例另行規(guī)定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。