降低工傷事故減少繳費(fèi)數(shù)額

□王芳

　　山東省濟(jì)寧市自2004年啟動(dòng)工傷保險(xiǎn)工作以來(lái)，參保面不斷擴(kuò)大，參保人數(shù)大量增加。截至2015年3月底，該市參保人數(shù)達(dá)94萬(wàn)人。但是，參保單位之間繳費(fèi)與享受待遇不均衡，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)不合理，影響了部分單位的參保積極性。另外，繳費(fèi)對(duì)工傷事故發(fā)生率制約作用小，部分加工企業(yè)砸傷、碰傷等工傷事故較多，工傷預(yù)防意識(shí)不強(qiáng)。為此，他們以改革工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率為突破口，加強(qiáng)了工傷預(yù)防工作。

　　濟(jì)寧市人社局組織專(zhuān)人對(duì)參保繳費(fèi)、工傷發(fā)生率等情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，研究出臺(tái)了《濟(jì)寧市工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理暫行辦法》，確定從2012年起實(shí)行工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率，并且根據(jù)不同行業(yè)，劃分了3個(gè)類(lèi)別：一類(lèi)為風(fēng)險(xiǎn)較小行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率為0.5%，二類(lèi)為中等風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率為1%，三類(lèi)為風(fēng)險(xiǎn)較大行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率為2%。一類(lèi)行業(yè)不實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng)，二類(lèi)、三類(lèi)行業(yè)實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng)。另外，他們建立了工傷保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并且制定了5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　濟(jì)寧市實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率后，參保單位認(rèn)識(shí)到降低工傷事故發(fā)生率是一舉三得的好事，減少了單位繳費(fèi)數(shù)額，增強(qiáng)了工傷預(yù)防意識(shí)。從全市實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率前后對(duì)比情況看，2012年1—4月全市認(rèn)定工傷1094人，2013年1—4月全市認(rèn)定工傷909人，工傷發(fā)生率較上年同期下降了16.8%。

　　在減輕參保單位負(fù)擔(dān)方面，濟(jì)寧市對(duì)9200家參保單位的測(cè)算顯示，有1929家二類(lèi)、三類(lèi)企業(yè)降低了費(fèi)率，減輕了繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。例如，濟(jì)寧供電公司以前每年繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)73萬(wàn)元，其間未發(fā)生工傷費(fèi)用，費(fèi)率下浮到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的60%，即由1%調(diào)整為0.6%，每年少繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)29.2萬(wàn)元。這一政策的落實(shí)，不僅受到企業(yè)歡迎、增強(qiáng)了政策的吸引力，而且提高了企業(yè)的參保積極性。

　　實(shí)行工傷浮動(dòng)費(fèi)率后，濟(jì)寧市工傷事故發(fā)生率、基金支繳率均有提高，一些工傷事故發(fā)生率高的參保單位有了壓力，為此，他們采取有效措施，加強(qiáng)了工傷預(yù)防工作。山東水利建設(shè)工程公司每年繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)12萬(wàn)元，去年發(fā)生2起工亡事故，基金支出29.9萬(wàn)元，支繳率達(dá)247%，工傷費(fèi)率上浮到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的150%，即由1%上浮至1.5%，多繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)6萬(wàn)元。該單位通過(guò)崗前培訓(xùn)、建立監(jiān)督員制度等措施，目前基金支繳率降至90%。