10月26日至28日在滬舉行的“2012國際工傷預(yù)防與康復(fù)研討會”上，人力資源和社會保障部工傷保險(xiǎn)司副司長魯士海在題為“中國工傷康復(fù)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與展望”的演講中透露了上述信息。據(jù)悉，這一申城首次舉行的工傷康復(fù)國際學(xué)術(shù)會議，共吸引了近400名來自國際勞工組織、美國、德國、日本、哥倫比亞、馬來西亞、新加坡及港臺地區(qū)的工傷預(yù)防與工傷康復(fù)專家，以及內(nèi)地有關(guān)行政管理部門，工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療康復(fù)界的代表，共同探討從工傷預(yù)防到重返工作模式。

　　魯士海說，2003年4月中國政府頒布了《工傷保險(xiǎn)條例》，至2010年10月正式頒布了《社會保險(xiǎn)法》，同年12月《工傷保險(xiǎn)條例》修訂發(fā)布，中國工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù)相結(jié)合的“三位一體”工傷保險(xiǎn)制度體系框架基本確立。

　　“工傷保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍，從僅限于企業(yè)逐步擴(kuò)大到除公務(wù)員以外的各類用人單位。基本實(shí)現(xiàn)了有相對穩(wěn)定勞動關(guān)系農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)全覆蓋。2004年~2011年8年間，累計(jì)有800多萬人次享受了工傷保險(xiǎn)待遇。”

　　“中國的工傷保制度是從工傷補(bǔ)償開始起步的，在不斷完善工傷補(bǔ)償制度的基礎(chǔ)上，自2007年開始了工傷康復(fù)試點(diǎn)工作，明確了以醫(yī)療康復(fù)為基礎(chǔ)、職業(yè)康復(fù)為核心的中國工傷康復(fù)制度目標(biāo)，確定了充分利用社會現(xiàn)有康復(fù)資源、購買康復(fù)服務(wù)的指導(dǎo)原則。”魯士海介紹說，全國大部分地區(qū)特別是康復(fù)試點(diǎn)城市不斷完善制度政策，先后出臺了一系列工傷康復(fù)管理制度，對工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入資質(zhì)考核、工傷康復(fù)工作流序、康復(fù)機(jī)構(gòu)協(xié)議管理、康復(fù)費(fèi)用結(jié)算等做出了規(guī)定，并在逐步建立“先康復(fù)、后評殘”、“先康復(fù)、后補(bǔ)償”制度等方面進(jìn)行了積極的探索。截至目前，全國共有160多家醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)作為工傷康復(fù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，通過“購買服務(wù)、協(xié)議管理”的形式，開始為工傷傷殘職工提供工傷康復(fù)服務(wù)。