據(jù)中國之聲《央廣新聞》8時12分消息，備受矚目的《工傷保險條例》修改草案的公開征求意見已經(jīng)結(jié)束，因為關(guān)系到各行各業(yè)職工的切身利益，《條例》征求意見一開始就引起公眾的廣泛討論，這也是《工傷保險條例》實行5年來第一次進行修改。其中，工傷認定程序被縮減三成的修改獲得了大眾的認可，但也有法律專家指出，修改條例還需要在細節(jié)上進行完善。

　　現(xiàn)行的規(guī)定當中對于事故雙方的勞動關(guān)系認定非常嚴格?！稐l例》規(guī)定，我國境內(nèi)的各類用工單位，都應(yīng)該參加工傷保險，只要用工單位依法參加工傷保險并與每個職工簽訂合同，遭遇工傷的職工就會獲得法定的工傷待遇。一些沒有參與工傷保險的職工，工傷或者死亡的案例很難落實賠償，這類職工往往與用人單位簽訂勞動合同，他們獲得賠償?shù)淖畲笳系K是很難認定和用工單位存在著勞動關(guān)系，隨后勞動能力鑒定和民事索賠更是時間漫長、程序繁瑣。北京市農(nóng)民工法律援助工作站就統(tǒng)計過他們處理的150多件工傷維權(quán)案件，平均每個案件耗時差不多15個月。還有一家法律援助中心，曾經(jīng)打過一場耗時7年的維權(quán)官司，這些受害者因為受不了這樣的拖延，往往選擇與單位進行私了，結(jié)果得不到應(yīng)有的賠償。所以，壓縮程序的好處就在于維權(quán)訴訟的時間縮短了，維權(quán)當事人就可以減少維權(quán)成本，避免出現(xiàn)以上的那些情況，得到自己應(yīng)得的賠償。

　　這次修改在原稿上加入了及時報告制度，同時取消了行政復(fù)議牽制的程序。新條例生效以后再發(fā)生工傷爭議時，糾紛的雙方就可以申請行政復(fù)議，也可以直接提起行政訴訟，同時存在勞動關(guān)系爭議的工傷認定案件，一旦出現(xiàn)人力資源部門作出不予受理的決定，當事人還可以不經(jīng)過勞動爭議仲裁和行政復(fù)議的程序直接向人民法院提起行政訴訟，通過修改，《條例》在勞動關(guān)系的確認上不會再困擾維權(quán)群體。

　　按照國務(wù)院法制辦在征求意見稿中的表述，上述簡化最多可縮減30%左右的程序，肯定會對工傷職工特別是農(nóng)民工維權(quán)提供便利，理論上減輕了維權(quán)的成本，特別在時間上。

　　但是現(xiàn)在也有多年維權(quán)經(jīng)驗的公益律師對修改后的規(guī)定表示謹慎的樂觀。時福茂和黃樂平都是長期代理工傷維權(quán)案件的律師，按他們的經(jīng)驗判斷，工傷事故發(fā)生初期立即開展調(diào)查，查清勞動關(guān)系、事故發(fā)生原因等都是非常容易的。這就要求事故發(fā)生后勞動保障行政部門能夠立刻得到報告并迅速赴現(xiàn)場，被調(diào)查的用人單位應(yīng)當予以協(xié)助，否則應(yīng)承擔不利后果。所以他們建議只有在條例修改中完善這些細節(jié)，簡化工傷認定程序、確保工傷職工盡快得到救治的立法目的才能實現(xiàn)。