工傷保險(xiǎn)新規(guī)將公布勞動(dòng)爭(zhēng)議不占工傷認(rèn)定時(shí)限

　　記者昨天從市政府法制辦獲悉，《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干規(guī)定》將于近日發(fā)布。規(guī)定中明確，工傷認(rèn)定申請(qǐng)因管轄異議導(dǎo)致無(wú)人受理時(shí)，將由市社保部門指定管轄，且解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)間不占用工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限。如單位否認(rèn)工傷又不舉證，社保部門可采納職工證據(jù)，或自行調(diào)查后做出決定。

　　記者昨天從市政府法制辦獲悉，《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干規(guī)定》將于近日發(fā)布。規(guī)定中明確，工傷認(rèn)定申請(qǐng)因管轄異議導(dǎo)致無(wú)人受理時(shí)，將由市社保部門指定管轄，且解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)間不占用工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限。如單位否認(rèn)工傷又不舉證，社保部門可采納職工證據(jù)，或自行調(diào)查后做出決定。

　　市政府法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市的規(guī)定在“不重復(fù)上位法，提升可操作性”的基礎(chǔ)上，主要細(xì)化了工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇支付等方面的內(nèi)容。

　　工傷認(rèn)定受理方不明晰

　　由市里指派

　　與2004年施行的《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》相比，規(guī)定首次提出，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議而影響工傷認(rèn)定的，應(yīng)先解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，解決時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)。

　　區(qū)縣社保部門收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)做出受理與否的決定。認(rèn)為不屬于自己管轄的要及時(shí)上報(bào)，由市社保部門指定管轄。

　　申請(qǐng)人撤回工傷認(rèn)定申請(qǐng)，則認(rèn)定程序終止。終止后，只要未超過(guò)工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限，申請(qǐng)人可再次提出申請(qǐng)。

　　解讀：勞動(dòng)法專家左祥琦介紹，勞動(dòng)關(guān)系證明是申請(qǐng)的一個(gè)必備條件。當(dāng)職工與單位就勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，要首先經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的仲裁，不服的可向法院提起訴訟。而根據(jù)國(guó)家規(guī)定，工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限為一年，逾期便不再受理。因此，將解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)間“刨除”，對(duì)職工非常有利。

　　另外，一些職工由于公司注冊(cè)地和實(shí)際經(jīng)營(yíng)地不同，在提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)，會(huì)遇到兩個(gè)管轄區(qū)均不受理的情況。為避免推諉責(zé)任，市級(jí)社保部門的及時(shí)“指定”很必要。

　　單位否認(rèn)工傷但不舉證

　　可采納職工證據(jù)

　　職工或其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位有異議就要承擔(dān)舉證責(zé)任。規(guī)定提出，單位如不承擔(dān)舉證責(zé)任，區(qū)縣社保部門可根據(jù)職工或其近親屬提供的證據(jù)，或自行調(diào)查取證，依法做出決定。

　　在工傷認(rèn)定決定中，社保部門應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的診斷證明書(shū)等醫(yī)學(xué)文件，注明傷害部位。工傷職工認(rèn)為工傷或職業(yè)病直接導(dǎo)致其他疾病，并且能夠出具診斷證明書(shū)的，也要在決定中注明。

　　解讀：“職工在沒(méi)有證人的情況下受傷，單位也很難認(rèn)定是否為工傷。”左祥琦認(rèn)為，社保部門介入后，可以結(jié)束雙方的僵持狀態(tài)，及時(shí)得出結(jié)論，保障職工的權(quán)益。