2003年4月國務(wù)院發(fā)布《工傷保險(xiǎn)條例》(后簡稱《條例》)之后,甘肅省于2003年12月制定并印發(fā)了《甘肅省貫徹落實(shí)〈工傷保險(xiǎn)條例〉實(shí)施意見》(后簡稱《意見》),今年2月甘肅省又制訂了《甘肅省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》(后簡稱《辦法》),已由甘肅省政府常務(wù)會(huì)審議通過,并將于2012年4月1日起施行。
據(jù)甘肅省政府法制辦副主任、新聞發(fā)言人曾施霖介紹,為進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度,解決適用和認(rèn)定范圍,提高待遇水平等問題,國務(wù)院于2010年12月20日對《條例》進(jìn)行修訂(擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)適用范圍,調(diào)整擴(kuò)大了工傷認(rèn)定范圍,簡化了工傷認(rèn)定程序,大幅度提高了工傷保險(xiǎn)待遇,增加了基金支出項(xiàng)目,加大了強(qiáng)制力度)后,《辦法》對新《條例》授權(quán)甘肅省規(guī)定的內(nèi)容又在以下幾方面予以明確:
一是工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金總額的具體比例和儲(chǔ)備金的使用辦法。儲(chǔ)備金占基金總額的具體比例和儲(chǔ)備金的使用辦法,在《條例》實(shí)施意見中,儲(chǔ)備金的提取比例基金征繳額的為5-10%,由統(tǒng)籌地區(qū)制定辦法并提留。考慮到現(xiàn)在實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌,基金將集中到省上統(tǒng)一調(diào)劑。2011年基金收入3.4億元,支出2.7億元,目前累計(jì)結(jié)余6.5億元,基金規(guī)模足以應(yīng)對重大工傷事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付,不需要另外建立儲(chǔ)備金。所以在本《辦法》中沒有規(guī)定儲(chǔ)備金。
二是用人單位申請工傷認(rèn)定時(shí)限的延長時(shí)間。在《條例》實(shí)施意見中,規(guī)定遇有特殊情況,用人單位可以申請對工傷認(rèn)定申請的時(shí)限延長,延長時(shí)間最長不超過3個(gè)月。考慮到這個(gè)規(guī)定不嚴(yán)密,本《辦法》中規(guī)定延長時(shí)間最長不超過90天。
三是職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi)和工傷職工外出就醫(yī)所需的交通食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。《條例》規(guī)定住院伙食費(fèi)是用人單位因公出差伙食補(bǔ)助費(fèi)的70%,并由用人單位支付,所以沒有統(tǒng)一規(guī)定。甘肅省按2009年度全省職工月平均工資2465.67元計(jì)算,伙食補(bǔ)助費(fèi)每天省內(nèi)為2%,省外為3%,當(dāng)前分別為49.3元和73.97元。外出就醫(yī)非住院期間的住宿費(fèi),原《條例》規(guī)定按用人單位因公出差住宿標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。甘肅省按2009年度全省職工月平均工資計(jì)算,省內(nèi)每天按5%報(bào)銷,省外每天按8%報(bào)銷,當(dāng)前分別為123元和197元。規(guī)定一個(gè)比例而不是一個(gè)數(shù)額是為了避免每年或幾年又要作調(diào)整。同時(shí),對非住院期間住宿的時(shí)間作了規(guī)定,省內(nèi)不超過3天,省外不超過5天。
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