2003年4月國務院發(fā)布《工傷保險條例》(后簡稱《條例》)之后,甘肅省于2003年12月制定并印發(fā)了《甘肅省貫徹落實〈工傷保險條例〉實施意見》(后簡稱《意見》),今年2月甘肅省又制訂了《甘肅省實施<工傷保險條例>辦法》(后簡稱《辦法》),已由甘肅省政府常務會審議通過,并將于2012年4月1日起施行。
據(jù)甘肅省政府法制辦副主任、新聞發(fā)言人曾施霖介紹,為進一步完善工傷保險制度,解決適用和認定范圍,提高待遇水平等問題,國務院于2010年12月20日對《條例》進行修訂(擴大了工傷保險適用范圍,調(diào)整擴大了工傷認定范圍,簡化了工傷認定程序,大幅度提高了工傷保險待遇,增加了基金支出項目,加大了強制力度)后,《辦法》對新《條例》授權甘肅省規(guī)定的內(nèi)容又在以下幾方面予以明確:
一是工傷保險儲備金總額的具體比例和儲備金的使用辦法。儲備金占基金總額的具體比例和儲備金的使用辦法,在《條例》實施意見中,儲備金的提取比例基金征繳額的為5-10%,由統(tǒng)籌地區(qū)制定辦法并提留??紤]到現(xiàn)在實行省級統(tǒng)籌,基金將集中到省上統(tǒng)一調(diào)劑。2011年基金收入3.4億元,支出2.7億元,目前累計結余6.5億元,基金規(guī)模足以應對重大工傷事故的工傷保險待遇支付,不需要另外建立儲備金。所以在本《辦法》中沒有規(guī)定儲備金。
二是用人單位申請工傷認定時限的延長時間。在《條例》實施意見中,規(guī)定遇有特殊情況,用人單位可以申請對工傷認定申請的時限延長,延長時間最長不超過3個月??紤]到這個規(guī)定不嚴密,本《辦法》中規(guī)定延長時間最長不超過90天。
三是職工住院治療工傷的伙食補助費和工傷職工外出就醫(yī)所需的交通食宿費標準?!稐l例》規(guī)定住院伙食費是用人單位因公出差伙食補助費的70%,并由用人單位支付,所以沒有統(tǒng)一規(guī)定。甘肅省按2009年度全省職工月平均工資2465.67元計算,伙食補助費每天省內(nèi)為2%,省外為3%,當前分別為49.3元和73.97元。外出就醫(yī)非住院期間的住宿費,原《條例》規(guī)定按用人單位因公出差住宿標準報銷。甘肅省按2009年度全省職工月平均工資計算,省內(nèi)每天按5%報銷,省外每天按8%報銷,當前分別為123元和197元。規(guī)定一個比例而不是一個數(shù)額是為了避免每年或幾年又要作調(diào)整。同時,對非住院期間住宿的時間作了規(guī)定,省內(nèi)不超過3天,省外不超過5天。
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