按照政策，社區(qū)干部同其他一切勞動(dòng)者一樣，需要交納基本的“五險(xiǎn)”——養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。但是，在今日西塞山區(qū)澄月街道辦事處所屬的社區(qū)居委會(huì)干部的“兩險(xiǎn)”（養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)）卻一直沒有落實(shí)到位。而西塞山區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人表示，社區(qū)干部保險(xiǎn)金早在前年都已下?lián)艿礁鹘值馈８鶕?jù)規(guī)定，各街道應(yīng)將這筆錢劃撥到社區(qū)，用于社區(qū)干部保險(xiǎn)金。到底是怎么回事？昨日，記者對此進(jìn)行了相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　人大代表關(guān)注社區(qū)干部“兩險(xiǎn)”

　　據(jù)西塞山區(qū)人大代表的一份建議顯示，到目前為止，西塞山區(qū)仍有部分社區(qū)干部的“兩險(xiǎn)”（養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)）沒有著落，需要社區(qū)自籌解決。而社區(qū)又不能按時(shí)發(fā)給社區(qū)干部，致使社區(qū)干部的“兩險(xiǎn)”一直得不到落實(shí)。

　　在西塞山區(qū)民政局對這份建議的答復(fù)中，記者看到：早在２００４年６月份，政府常委會(huì)議專題研究了此項(xiàng)工作，并下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由區(qū)財(cái)政一次性撥給了各街道辦事處，全區(qū)大部分街道辦事處都將這筆經(jīng)費(fèi)足額發(fā)放到了社區(qū)居委會(huì)干部手上。澄月街道和各社區(qū)實(shí)行的是“社賬街管”政策，這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有及時(shí)撥到位，而采取的是從各社區(qū)門面經(jīng)濟(jì)收入中繳納社區(qū)干部的“兩險(xiǎn)”（養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)）費(fèi)用，但至今都沒有交。

　　社區(qū)干部說“保險(xiǎn)金沒到位”

　?。保啡?，記者來到牧羊湖社區(qū)了解情況。據(jù)介紹，該社區(qū)當(dāng)年是海選試點(diǎn)，社區(qū)干部通過公開招聘，層層海選聘用上崗，由區(qū)民政局給他們發(fā)聘用證書。一名社區(qū)干部說，當(dāng)初她看到招聘公告，明確提出給聘用人員辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。覺得這個(gè)政策非常好，她毫不猶豫地來應(yīng)聘。如今幾年過去了，從發(fā)展情況來看，工資是漲了幾百元，可養(yǎng)老保險(xiǎn)仍然沒有到位。“相對多拿工資，我更愿意辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。”

　　據(jù)介紹，該社區(qū)幾名聘用干部中，除了分管勞動(dòng)就業(yè)的社區(qū)干部從勞動(dòng)部門享受到社保外，其余的都沒有。上級街道給了政策：允許社區(qū)在自籌經(jīng)費(fèi)中每月?lián)埽梗矗翟鳛槔U費(fèi)補(bǔ)貼。社區(qū)能籌到就發(fā)，沒有籌到就發(fā)不成。

　　在磁湖社區(qū)，一社區(qū)干部告訴記者，他們的保險(xiǎn)都是自己交。按照最低標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)一年要繳納３０００多元。從去年開始，街道辦事處給政策，在社區(qū)自籌的資金中，可以給繳納了保險(xiǎn)的人每人每月補(bǔ)貼１４９元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼１００元，醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼４９元。對于上面財(cái)政是否給了專項(xiàng)資金，他們表示不清楚。

　?。保啡?，記者在花園西路社區(qū)了解到，該社區(qū)４名聘用社區(qū)干部，都沒有享受到街辦辦理的“兩險(xiǎn)”。其中有２名社區(qū)干部自己繳費(fèi)購買保險(xiǎn)，另２人自己沒有經(jīng)濟(jì)能力而作罷。一名社區(qū)干部說，街道確實(shí)給了政策，他們可以自籌經(jīng)費(fèi)每人補(bǔ)貼９４．５元。但是，以前社區(qū)有兩個(gè)小門面，一年可以收一二千元，社區(qū)所有費(fèi)用都從這筆錢中支出，勉強(qiáng)支撐?？墒乔安痪瞄T面被拆了，這點(diǎn)收入斷了，自籌經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼保險(xiǎn)成了一句空話。

　　十五冶社區(qū)干部告訴記者，應(yīng)聘時(shí)上級說解決保險(xiǎn)，可幾年過去了也沒有到位。“聽說區(qū)里把錢撥下來了，可街道說錢沒有下來，不知到底卡在哪里？”

　　街辦稱“給政策社區(qū)自籌經(jīng)費(fèi)”

　　澄月街道黨政辦一名工作人員介紹，該街道下轄社區(qū)干部的保險(xiǎn)金都是各社區(qū)自籌。街道給政策，社區(qū)可以從自籌經(jīng)費(fèi)中補(bǔ)貼９４．５元，如果籌不到就沒有。

　　該街道民政辦公室工作人員介紹，保險(xiǎn)金上級撥了就發(fā)到社區(qū)，沒撥就沒有。至于撥了沒有，發(fā)了沒有？這要問街道財(cái)政辦公室，民政辦公室只負(fù)責(zé)核定人數(shù)。財(cái)政辦公室王姓負(fù)責(zé)人接受記者電話采訪時(shí)說：“該街道社區(qū)干部保險(xiǎn)金已發(fā)了。”每人發(fā)了多少？她稱具體數(shù)額可以問民政部門。上面下?lián)芰硕嗌馘X？她稱只撥了一部分，社區(qū)也在籌經(jīng)費(fèi)。

　　陳家灣街道辦事處財(cái)務(wù)室一名工作人員對記者說，他們主要是執(zhí)行，上面怎么通知，他們就怎么做，他們是按政策辦事。該街辦黨政辦公室曾洪英主任在電話中向記者介紹說，目前社區(qū)干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)都是街道給政策，讓社區(qū)居委會(huì)自籌。區(qū)財(cái)政究竟有沒有給錢？曾主任稱“說不清楚”。

　　黃石市民政局的一份調(diào)查報(bào)告顯示，“街道辦事處片面理解文件精神，一是把產(chǎn)權(quán)原屬社區(qū)居委會(huì)的房產(chǎn)收到辦事處，二是把居委會(huì)的創(chuàng)收收入當(dāng)作管理費(fèi)收繳。與此同時(shí)，應(yīng)由街道辦事處落實(shí)的社區(qū)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)則無人問津，嚴(yán)重挫傷了社區(qū)干部的積極性。”