多年以來，他們內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，通過多種方式廣泛宣傳，強化征繳擴面，基本實現(xiàn)應保盡保。據(jù)統(tǒng)計，2005年全縣參保人數(shù)1萬余人，征繳基金不到100萬元，截止2011年10月，參保人數(shù)達5.8萬人，征繳突破1000萬元，累計工傷案例4056起，支付工傷待遇2251萬元。

　　數(shù)據(jù)是枯燥的，但數(shù)據(jù)最能說明問題。成立短短6年時間，衡陽縣工傷保險基金管理中心工作從弱到強，一路穩(wěn)扎穩(wěn)打，有力地為勞動者特別是農(nóng)民工搭建了一道安全網(wǎng)，分散了用人單位的經(jīng)濟和社會負擔，確保了勞動者的合法權(quán)益，成為“用人單位的減震器、社會安定的穩(wěn)壓器”。

　　基礎(chǔ)，在奮力開拓中發(fā)力

　　國務院《工傷保險條例》自2004年1月1日實施，衡陽縣于2004年12月組建成立衡陽縣工傷保險基金管理中心。

　　面對新成立的部門、不熟悉卻十分重要的工作，管理中心成員在摸索中負重前進，從基礎(chǔ)工作的小事入手，對內(nèi)要求全體人員對《工傷保險條例》等政策法規(guī)“爛熟于心”;因地制宜，制訂適合自身管理工作的規(guī)章制度，以制度約束工作行為;對外廣泛宣傳發(fā)動，以政策督促和以事例引導用人單位和勞動者積極參保。

　　此外，該中心建立并不斷健全了工傷保險業(yè)務系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，配備較強的專業(yè)微機操作員負責信息臺帳登記錄入。對已參保的用人單位名單經(jīng)逐一核實無誤后，及時錄入工傷保險管理信息系統(tǒng)，建帳建檔，核發(fā)《工傷保險手冊》。每月定期把工傷保險參保登記臺帳資料逐一與用人單位進行核對，做到帳實相符。

　　正是在中心人員勇于開拓基礎(chǔ)、扎實認真工作的堅持下，該中心的征繳工作一年一個臺階，基金從少到多，中心工作從弱到強，管理逐步規(guī)范。幾年來，從未出現(xiàn)一例差錯，以優(yōu)質(zhì)服務贏得了用人單位和參保職工的廣泛好評。

　　擴面，在創(chuàng)新思路中前行

　　同社會保險領(lǐng)域的任何一項工作一樣，擴面工作都不失為重點。然而工傷保險基金的擴面工作更難。它不僅難在新生事物對群眾和用人單位而言都有個適應和理解過程，更難在個別商業(yè)保險的“拉保”行為褒瀆了“社會保險”的深刻內(nèi)涵。

　　針對這種局面，該中心一班人沒有氣餒，而是深入用人單位，與企業(yè)和勞動者面對面交流，進行政策宣傳，讓這一惠民政策深入人心，使擴面征繳從單位的行政強制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橛萌藛挝恢鲃訁⒈５淖杂X行為。由于政策宣傳到位，2005年成立之初參保人數(shù)就達到10000余人參保，在全市首屈一指。

　　在解決擴面難題過程中，創(chuàng)新思路成為管理中心的有力武器。該中心于2006年，率先推行機關(guān)事業(yè)單位參保，為廣大公務員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部支起了勞動保障網(wǎng)。

　　2007年，鑒于建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工傷事故較多，工傷風險僅次于煤礦行業(yè)，一旦發(fā)生工傷事故，勞動者的合法權(quán)益無從保障，用人單位也對因工傷事故引發(fā)的“扯皮”行為疲于應付。針對這一現(xiàn)狀，該中心積極向上反映尋求政策支持，得到市勞動和社會保障局高度重視，批準為試點縣后，聯(lián)合建設(shè)部門對建筑領(lǐng)域農(nóng)民工參保實行按工程總造價結(jié)合建筑行業(yè)基準費率繳納工傷保險基金，以項目部為單位統(tǒng)一參保。此舉得到了建筑工程公司的理解支持，更得到了廣大農(nóng)民工的積極擁護?，F(xiàn)該縣14家建筑工程公司、211個建筑施工項目部全部參加了工傷保險，工傷保險為農(nóng)民工撐起了一道堅實的勞動安全網(wǎng)。

　　困難，在無私奉獻中破解

　　“嚴格意義上說，發(fā)生工傷的勞動者多屬于社會的弱勢群體，特別是農(nóng)民工，本身在家庭中屬于中流砥柱，全家人的生活都要靠其勞動收入來支撐，一旦發(fā)生工傷事故，更是雪上加霜。”管理中心主任劉文武說，“用人單位為勞動者參加工傷保險后，對受傷勞動者而言，可謂雪中送炭!”

　　“是工傷保險中心救了我一命，對于身體的進一步康復和今后的生活，我充滿了信心和希望。感謝黨的好政策，感謝我們單位參加了工傷保險，尤其是感謝工傷保險維護我的切身利益!”這是某建筑公司項目部廖某由衷地一席話，這也是讓中心工作人員倍感欣慰的一席話。事情追朔到2009年8月，某施工項目部建筑農(nóng)民工廖省有在收縮縫重墻砌磚時，不幸失足跌落到二樓平臺上，經(jīng)協(xié)議醫(yī)院診斷為腰椎爆裂性骨折、神經(jīng)功能受損、下肢癱瘓。工傷保險中心接到報案后聯(lián)合局醫(yī)保股、縣建工局第一時間現(xiàn)場調(diào)查核實，認定為工傷后及時開具住院介紹信，解決其工傷治療費之憂。經(jīng)協(xié)議醫(yī)院治療一個多月后，廖某傷情基本穩(wěn)定但仍需進一步康復治療，在縣工傷保險中心關(guān)心下，廖某順利轉(zhuǎn)入省工傷康復醫(yī)院進行康復治療，這例工傷，共支付其工傷醫(yī)療待遇及一次性傷殘補助金16.9萬元，現(xiàn)該工傷職工一直按月享受傷殘津貼和生活護理費。

　　幾年來，中心人員愛崗敬業(yè)，扎實工作在一線，一旦接到工傷報案協(xié)助勞動行政部門，無論寒冬臘月，還是酷暑難耐，他們聞風而動，風雨無阻，在第一時間趕到事故現(xiàn)場。通過調(diào)查取證核實后，按政策支付工傷待遇，讓受傷者及時感受黨和政府的溫暖，讓受傷者免除后顧之憂，讓用人單位一心一意抓生產(chǎn)經(jīng)營。正是他們的這種無私奉獻精神，樹立了政府依法行政的良好形象，感動了受傷勞動者，構(gòu)建了一道和諧共生的風景線。