11月15日，人力資源與社會保障部公布了《社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定（草案）》。《草案》中規(guī)定：要求征收的險種從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)擴(kuò)大為全部五項社保，新增工傷保險和生育保險。

　　目前，臺州企業(yè)的參保情況如何？昨天，記者從臺州市勞動和社會保障局了解到，臺州已開始實(shí)行“五險合征”，但各險種之間覆蓋率不一，原本并不在強(qiáng)制參保范圍的工傷保險覆蓋率遙遙領(lǐng)先。

　　據(jù)了解，臺州從2006年起實(shí)施“五險”政策。但是，失業(yè)保險、養(yǎng)老保險以及工傷、醫(yī)療、生育保險分屬就業(yè)局、養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心及醫(yī)療保險事業(yè)管理中心獨(dú)立申報。至今年1月1日，社保局成立綜合參?？?，實(shí)現(xiàn)“五險合征”，對五項社保實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一參保。

　　“盡管實(shí)行統(tǒng)一申報，但各險種的參保情況有所差異。”臺州市醫(yī)療保險事業(yè)管理中心主任潘躍進(jìn)說，目前臺州企業(yè)中，國有企業(yè)與壟斷性企業(yè)已基本參保；民營骨干企業(yè)參保意識較高，社保已基本覆蓋到位，但未能覆蓋全體職工人數(shù)；中小型企業(yè)參保險種以工傷為主。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，臺州地區(qū)目前企業(yè)參與工傷保險人數(shù)約為180萬人，養(yǎng)老保險的覆蓋人數(shù)約為125萬人，但醫(yī)療保險僅為20萬人。“強(qiáng)制企業(yè)繳納五險，各險種間的不平衡會減少。”

　　對于不愿參保的現(xiàn)象，潘躍進(jìn)說，除了企業(yè)為降低用人成本外，員工自己不愿參保的情況也較多。在采訪中，就有員工對記者說，拿在手里的錢比較實(shí)在，對于社保，有沒有無所謂。“從可持續(xù)發(fā)展角度，參保無論對企業(yè)還是對員工都是有利的。”潘躍進(jìn)舉了個例子：2009年，開發(fā)區(qū)一家餐飲企業(yè)在消防演習(xí)時，一名員工意外死亡。而該公司并未給員工繳納工傷保險，最后企業(yè)與員工家屬協(xié)商的賠償金額比工傷賠付金額高出數(shù)十萬。

　　“征收五險，對維護(hù)勞動力資源、穩(wěn)定員工有積極作用。”潘躍進(jìn)說，《草案》如若實(shí)施，短期內(nèi)可能會增加臺州中小型企業(yè)負(fù)擔(dān)，造成不小的沖擊力，但政府若能在減稅、融資等相關(guān)政策上有所傾斜，也可引導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展。

　　“《草案》對社保的繳費(fèi)要求越來越高。”針對增加的繳費(fèi)基數(shù)核定環(huán)節(jié)，市養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心主任陳淼說，目前臺州地區(qū)社保月繳納最低基數(shù)為省平均工資的60%，最高不得超過省平均工資的300%，收入在此之間的按照實(shí)際收入繳納。但有部分企業(yè)目前仍然按照最低標(biāo)準(zhǔn)給職工繳納。

　　而針對《草案》將個人身份納入職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險以及養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，社保局政策法規(guī)處處長郭燕飛說，臺州此前已有自由職業(yè)者及個體工商戶參保，《草案》可以提供更好的法律依據(jù)。