到了退休年齡,李軍(化名)從原單位退休,但李軍不服老,又到另一家公司打工,誰知在工作中受傷。這是否屬于工傷引起一系列的官司,并給司法機關(guān)帶來難題———超過法定勞動年齡的人在務(wù)工中發(fā)生傷害,究竟算不算工傷?一審、二審對此有不同定論。此案最終以李軍所受傷害不是工傷而告終。
由于超過法定退休年齡的勞動者與用人單位的勞資糾紛大幅增加,日前,武侯法院針對超齡勞動者的相關(guān)法律問題作出調(diào)研,建議出臺司法解釋,明確超齡勞動者與用人單位的法律關(guān)系性質(zhì)。
退休后再就業(yè)受傷一審認定工傷
李軍原是四川一家工廠的職工,2003年企業(yè)破產(chǎn)后,李軍與工廠辦理了退休手續(xù),并在省社保局享受基本養(yǎng)老保險待遇。2007年,李軍經(jīng)人介紹來到另一家公司務(wù)工。兩個月后,李軍在工作中不慎受傷,李軍的妻子就此向市勞動和社會保障局提出工傷認定申請。但市勞動和社會保障局認定,李軍所受的傷害性質(zhì)不屬于工傷,或不視同工傷。此后,四川省勞動和社會保障廳維持了這一不屬工傷的認定。
李軍不服氣,向法院提起訴訟。龍泉驛區(qū)法院一審后認為,法律并沒有將李軍這種退休并享受基本養(yǎng)老保險待遇的勞動者排除在職工外,也沒有禁止用人單位聘用達到法定退休年齡人員工作。李軍與公司存在事實勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)享受工傷保險待遇。所以,法院一審認為市勞動和社會保障局作出不予認定工傷的決定適用法律不當(dāng),判決撤銷市勞動和社會保障局作出的工傷認定決定,責(zé)令市勞動和社會保障局重新作出工傷認定決定。
二審改判不認定為工傷
“他是退休人員,再次聘用遭受事故受傷害,應(yīng)當(dāng)通過民事途徑救濟。”宣判后李軍所在的公司不服,向成都市中院提起上訴,認為李軍與公司之間不形成勞動關(guān)系。成都市中院審理后認為,李軍退休后到公司務(wù)工,與公司形成的用工關(guān)系不屬于《工傷保險條例》調(diào)整的勞動關(guān)系范疇,所以不應(yīng)認定為工傷。最終市中院撤銷一審判決,維持成都市勞動和社會保障局的不屬于工傷的認定。
法律不明確類似勞資糾紛大增
“近三年來,超過法定退休年齡的勞動者與用人單位的勞資糾紛大幅增加。”武侯法院調(diào)研發(fā)現(xiàn),在這些案件中,過半的超齡勞動者為臨時工作人員。“由于相關(guān)法律法規(guī)對超齡勞動者與用人單位的法律關(guān)系屬勞動關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系沒有作明確規(guī)定,用人單位是否應(yīng)為超齡勞動者支付經(jīng)濟補償金、購買社會保險、負擔(dān)工傷保險,缺乏明確的法律依據(jù)。”“對于此類案件,法院的認定存在困惑,案件裁判結(jié)果不一。”法院稱。
“用人單位最好在聘用超齡工作人員時,制作與普通勞動者不同的聘用合同。”法院稱。法院建議,盡快出臺司法解釋,明確二者的法律關(guān)系。
點評:退休返聘人員受傷能否認定為工傷,實踐中各地有不同的處理方式,比如上海、江蘇認為退休人員與用人單位形成特殊勞動關(guān)系,特殊勞動關(guān)系是現(xiàn)行勞動法律調(diào)整的標準勞動關(guān)系和民事法律調(diào)整的民事勞務(wù)關(guān)系以外的一種用工關(guān)系,其勞動者一方在用人單位從事有償勞動、接受管理,但與另一用人單位存有勞動合同關(guān)系或不符合勞動法律規(guī)定的主體條件。因此,退休人員因工受傷可以認定為工傷。全國絕大多數(shù)地方法院認為退休返聘人員受傷不能認定為工傷,理由是退休人員與用人單位不建立勞動關(guān)系。其實是否認定為工傷我認為并不重要,用人單位均需參照工傷保險待遇的標準支付相應(yīng)的待遇。國務(wù)院法制辦對《關(guān)于重新進入勞動生產(chǎn)領(lǐng)域的離休人員能否享受工傷保險待遇的請示》的復(fù)函(國法秘函〔2005〕310號)中規(guī)定,關(guān)于離退休人員重新就業(yè)后發(fā)生工傷如何處理的問題,現(xiàn)行法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定。我們認為,應(yīng)當(dāng)參照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、科技部、勞動保障部、解放軍總政治部、中國科協(xié)關(guān)于進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2005〕9號)的規(guī)定辦理。該通知規(guī)定:“離退休專業(yè)技術(shù)人員受聘工作期間,因工作發(fā)生職業(yè)傷害的,應(yīng)由聘用單位參照工傷保險的相關(guān)待遇標準妥善處理;因工作發(fā)生職業(yè)傷害與聘用單位發(fā)生爭議的,可通過民事訴訟處理;與聘用單位之間因履行聘用合同發(fā)生爭議的,可通過人事或勞動爭議仲裁渠道解決。有條件的聘用單位在符合有關(guān)規(guī)定的情況下,可為聘請的離退休專業(yè)技術(shù)人員購買聘期內(nèi)的人身意外傷害保險”。
標簽: 工傷