2010年12月, 國務(wù)院對《工傷保險條例》作出修改。針對工傷保險制度面臨的新情況、新問題,修改后的《工傷保險條例》(2010版)從切實維護職工合法權(quán)益出發(fā),完善了有關(guān)制度。新《工傷保險條例》 將于2011年1月1日期實施,由于新《工傷保險條例》對于工傷的工傷主體范圍、工傷認定范圍、工傷待遇標準、工傷認定程序、工傷保險費用交納等問題做出了較大調(diào)整,所以對今后的工傷處理等相關(guān)工作產(chǎn)生重大影響。本文根據(jù)修改前后的《工傷保險條例》區(qū)別,做出簡要解讀,供同仁參考。
一、工傷保險適用對象擴大
1、條文:第二條:中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。
中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織的職工和個體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。
2、解讀:修改后的《工傷保險條例》擴大了工傷保險的適用范圍。原來的工傷保險參保單位范圍僅限于“企業(yè)和有雇工的個體工商戶”,新修改的《工傷保險條例》參保單位增加了所有的“事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織”,也就是說,醫(yī)院、學(xué)校、律師事務(wù)所等機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)為工作人員辦理工傷保險。上述范圍基本上涵蓋了社會上的主要機構(gòu)(國家機關(guān)除外),因此,社會上的大部分人員將會成為工傷保險的對象 。
二、工傷認定范圍變更
(一)縮減部分:
1、條文:第十六條 職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定,但是有下列情形之一的,不得認定為工傷或者視同工傷:
(二)醉酒或者吸毒的;
2、解讀:吸毒導(dǎo)致喪亡將不會被認定為工傷。
原《工傷保險條例》中排除工傷認定的僅僅包括為“醉酒導(dǎo)致喪亡的”,但是并沒有將“吸毒導(dǎo)致人員喪亡的”包含在內(nèi),所以導(dǎo)致會出現(xiàn)“吸毒人員喪亡”可以被認定為工傷的情形(盡管實踐中很少見)。在本次的修改中,吸毒導(dǎo)致傷亡將被排除工上崗認定范圍。所以,該項規(guī)定將會縮小部分工傷認定。
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