國(guó)家機(jī)關(guān)與企業(yè)不同，其員工發(fā)生工傷事故或者患職業(yè)病的概率較低，此外，其經(jīng)費(fèi)完全由財(cái)政撥款，因此，世界上建立工傷保險(xiǎn)制度的國(guó)家大多建立單獨(dú)的國(guó)家機(jī)關(guān)工傷保險(xiǎn)體系。勞動(dòng)部1996年頒布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》也沒(méi)有將國(guó)家機(jī)關(guān)納入工傷保險(xiǎn)的體系。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員發(fā)生工傷后，執(zhí)行的是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員傷殘撫恤辦法。但是，隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度的完善與機(jī)構(gòu)改革的深入，國(guó)家機(jī)關(guān)以前實(shí)行的撫恤制度也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，最主要的是國(guó)家機(jī)關(guān)的撫恤標(biāo)準(zhǔn)低于企業(yè)的工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。為體現(xiàn)工傷保險(xiǎn)的公平性，促進(jìn)人員在不同單位之間的流動(dòng)，有必要對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的工傷傷害和職業(yè)病的處理問(wèn)題作出新的規(guī)定。因此，《工傷保險(xiǎn)條例》第62條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用，具體辦法由勞動(dòng)保障部會(huì)同人事部、財(cái)政部規(guī)定。

　　事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的情況比較復(fù)雜，大致可以分為依照或者參照公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理和不依照或者參照公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理兩大類。依照或者參照公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，如證監(jiān)會(huì)、林業(yè)站、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等，在許多方面與國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有什么區(qū)別，因此，這類事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體與國(guó)家機(jī)關(guān)相同，其工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用，具體辦法由勞動(dòng)保障部會(huì)同人事部、財(cái)政部規(guī)定。