?。郯l(fā)文部門］ 衛(wèi)生部

　?。郯l(fā) 文 號(hào)］ 衛(wèi)生部第21號(hào)令

　?。郯l(fā)文時(shí)間］ 2002年3月28日

　?。凵r(shí)間］ 2002年５月１日

　　《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》已于2002年3月15日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年5月1日起施行。

　　職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法

　　第一條 為了規(guī)范職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作，加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》），制定本辦法。

　　第二條 存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。

　　本辦法所稱職業(yè)病危害項(xiàng)目是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的項(xiàng)目。

　　職業(yè)病危害因素按照衛(wèi)生部發(fā)布的《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。

　　第三條 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的主要內(nèi)容是：

　?。ㄒ唬?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoanli/1218896/">用人單位的基本情況；

　?。ǘ┕ぷ鲌鏊殬I(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度；

　?。ㄈ┊a(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料；

　?。ㄋ模┞殬I(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施。

　　第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表》及有關(guān)材料。

　　衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后5個(gè)工作日之內(nèi)，出具《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)回執(zhí)》。

　　新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。

　　第五條 用人單位申報(bào)后，因采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、材料等變更導(dǎo)致所申報(bào)的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更內(nèi)容。

　　第六條 用人單位終止生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原申報(bào)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)注銷手續(xù)。

　　第七條 受理申報(bào)的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)病危害項(xiàng)目管理檔案?？h級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)匯總上報(bào)。

　　第八條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位申報(bào)的情況進(jìn)行抽查，并對(duì)職業(yè)病危害項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第九條 用人單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，未申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目或者申報(bào)不實(shí)的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處2萬元以上5萬元以下罰款。

　　第十條 《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表》、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)回執(zhí)》的格式和內(nèi)容由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定。

　　第十一條 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)不收取費(fèi)用。

　　第十二條 本辦法自2002 年5 月1日起施行。

　　本辦法實(shí)施前已經(jīng)存在的職業(yè)病危害項(xiàng)目，用人單位應(yīng)當(dāng)在2003年1月31日前申報(bào)。

　　《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法（報(bào)批稿）》起草說明

　　一、起草的必要性和依據(jù)

　　為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國職業(yè)病防治》，加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目的管理，明確用人單位、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)單位在職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)中的權(quán)利、義務(wù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的規(guī)范化和程序化管理，依據(jù)職業(yè)病防治法14條的規(guī)定，制定《職業(yè)病危害申報(bào)管理辦法》。

　　二、起草經(jīng)過

　　2001年8月，起草小組經(jīng)過深入、廣泛的調(diào)研，起草了《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》初稿。在此基礎(chǔ)上，邀請了職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生管理、企業(yè)管理、衛(wèi)生工程、衛(wèi)生法學(xué)領(lǐng)域的有關(guān)專家進(jìn)行了認(rèn)真討論，形成《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》征求意見稿。在2001年12月4日—6日《職業(yè)病防治法》配套規(guī)章的審稿會(huì)上，對(duì)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》又進(jìn)行認(rèn)真討論，結(jié)合會(huì)議提出的意見進(jìn)行了修改。在2002年1月17-18日召開的各有關(guān)部委和大型企業(yè)代表參加的征求意見會(huì)上，對(duì)此草案沒有提出原則的修改意見，為此形成了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害申報(bào)管理辦法》報(bào)批稿。

　　三、需要說明的主要問題

　?。ㄒ唬╆P(guān)于需申報(bào)的職業(yè)病危害項(xiàng)目范圍的問題

　　根據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)申報(bào)的職業(yè)病危害項(xiàng)目是依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目。因?yàn)槁殬I(yè)病的危害是在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的。因此本辦法規(guī)定需要申報(bào)的職業(yè)病危害項(xiàng)目，是指工作場所內(nèi)存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的項(xiàng)目，職業(yè)病危害因素按照職業(yè)病危害因素目錄確定。申報(bào)的職業(yè)病危害項(xiàng)目包括用人單位原有的職業(yè)病危害項(xiàng)目及其涉及職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。

　?。ǘ╆P(guān)于申報(bào)受理機(jī)關(guān)的問題

　　根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督屬地管理的原則，從職業(yè)病危害預(yù)防、控制和治理需要和方便用人單位角度來考慮，本辦法規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門申報(bào)。對(duì)于涉及職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目不管項(xiàng)目是哪級(jí)審批的，也都應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)衛(wèi)生行政部門申報(bào)，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門按照衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)的要求，按統(tǒng)計(jì)年度逐級(jí)上報(bào)匯總。這樣，有利于全面掌握職業(yè)病危害的項(xiàng)目，也有利于職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援。

　?。ㄈ╆P(guān)于職業(yè)病防治法施行前已經(jīng)存在的職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)期限的問題

　　對(duì)于職業(yè)病防治法施行前已經(jīng)存在的職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)期限，本辦法規(guī)定這些項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在2003年1月31日前申報(bào)。這是既考慮職業(yè)病法實(shí)施的要求，又考慮到申報(bào)實(shí)際情況，用九個(gè)月時(shí)間是可以完成的。