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工傷認(rèn)定有時效,申請時間有講究
2016-11-07 08:00:11
無憂保


工傷認(rèn)定有時效,申請時間有講究 生活中有些意外無法預(yù)料,有些工作也存在著一定風(fēng)險。職工若在工作中不幸受傷,可以得到工傷保險。 但是工傷認(rèn)定的申請,“時效”判斷沒那么容易。許多職工因為超過時限,而喪失工傷保險待遇。那么對于工傷認(rèn)定的“時效”,法律是怎樣規(guī)定的呢?本期富春律話為你解答。 案情回顧: 富陽人楊某于2012年來到某市某汽車修理公司,從事汽車修理工作。同年,楊某在工作中,在用榔頭敲打汽車零部件的時候,鐵屑濺入眼中。當(dāng)時楊某只是感到疼痛,沒有特別在意,汽修公司也未及時送楊某去醫(yī)院治療。 2014年,楊某突然感到左眼劇烈疼痛,視覺出現(xiàn)模糊的現(xiàn)象,送往醫(yī)院救治,被診斷為陳舊性鐵銹癥,經(jīng)手術(shù)治療,病情趨于穩(wěn)定,但左眼將永久性失明。而且根據(jù)醫(yī)學(xué)角度分析,此類病癥很有可能進(jìn)一步感染,導(dǎo)致另一眼也失明。 后楊某向該市勞動保障部門申請工傷認(rèn)定,勞動部門以楊某的工傷認(rèn)定申請已經(jīng)超過法定的申請時效為由,作出不予受理通知書。楊某不服,向該市法院提起行政訴訟。楊某最終得到法院支持,撤銷勞動保障部門的錯誤決定。 律師點評: 案件的爭議焦點是,如何理解和適用《工傷保險條例》第十七條的規(guī)定(詳見法條鏈接)。工傷認(rèn)定是給付工傷保險待遇的前提條件,發(fā)生工傷申請主體應(yīng)在法定期間內(nèi)向有關(guān)部門提出申請,方能進(jìn)入工傷認(rèn)定程序,因此正確理解“工傷認(rèn)定申請期間的起算點”和“工傷認(rèn)定申請期間的性質(zhì)”具有重要意義。 一.工傷認(rèn)定申請期間的起算點是指工傷事故傷害結(jié)果發(fā)生的時間。 從文字表述來看,“事故傷害發(fā)生之日”中直接限制“發(fā)生之日”的詞是“傷害”。工傷事故和傷害一般是同時發(fā)生的,兩個時間是重合的,理解起來不會產(chǎn)生歧義。 但現(xiàn)實生活中,也確實存在傷害結(jié)果延后發(fā)生的特殊情況,這類傷害往往是表面看起來對人沒有產(chǎn)生多大影響,容易被傷者忽視,經(jīng)過一段潛伏期后,病癥突然顯現(xiàn),經(jīng)醫(yī)院診斷后,方被確診。那么“事故發(fā)生日”和“傷害結(jié)果發(fā)生日”兩個時間點就會發(fā)生不一致,理解起來有些爭議。 律師認(rèn)為,“事故發(fā)生日”和“傷害結(jié)果發(fā)生日”兩個時間不一致時,應(yīng)以傷害結(jié)果發(fā)生日為準(zhǔn)。 從工傷的本質(zhì)和法律體系來看,工傷是勞動者在工作當(dāng)中受到傷害,其本質(zhì)是一種人身傷害。以“傷害結(jié)果發(fā)生日”作為起算點,與《民法通則》第137條“訴訟時效從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計算”和《民通意見》第168條“人身損害賠償?shù)脑V訟時效,傷害明顯的,從受傷害之日起計算,傷害當(dāng)時未曾發(fā)現(xiàn),經(jīng)檢查確診并能證明由侵害引起的,從傷勢確診之日起算”的規(guī)定在民法體系上保持了一致。 從工傷認(rèn)定的行政程序來看,根據(jù)《工傷保險條例》第18條規(guī)定,須提供“醫(yī)療診斷證明”,傷害結(jié)果尚未發(fā)生,職工不會去醫(yī)院治療,也不可能存在這類證明,只有傷害結(jié)果發(fā)生了,職工經(jīng)醫(yī)院診斷治療后,方能提供這類證明材料。 從《工傷保險條例》的立法目的來看,把“傷害結(jié)果發(fā)生的時間”作為起算點,更能保護(hù)受傷職工的合法權(quán)益。 從中小企業(yè)的用工環(huán)境來看,但工傷事故發(fā)生時,用人單位往往忽視對職工的保護(hù),許多單位不會及時送受傷職工去醫(yī)院治療,有些單位甚至故意拖延。職工們對于輕微的皮外傷,往往不會太在意,多數(shù)情況下不會去醫(yī)院檢查。而一些特殊的傷害,潛伏期長達(dá)數(shù)月,甚至數(shù)年,等到發(fā)現(xiàn),可能已經(jīng)超過了事故發(fā)生后1年。這類傷害,若得不到法律的保護(hù)和充分的賠償,對于傷者而言將是重大的損失。

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