國內(nèi)首創(chuàng)案例指導(dǎo)制度工傷保險覆蓋面擴大

　　湖南新工傷保險條例4月施行

　　新版《湖南省實施<工傷保險條例>辦法》（以下簡稱《辦法》）4月1日正式施行?！掇k法》對工傷保險基金的支付范圍、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇、監(jiān)督管理等問題作了具體規(guī)定。

　　《辦法》強化了對職業(yè)病的監(jiān)督管理，將工傷保險變成所有單位、組織（用人單位）的強制型保險。在國內(nèi)首開先河，首次引入工傷認(rèn)定案例指導(dǎo)制度。在工傷認(rèn)定過程中，《辦法》規(guī)定用人單位如不承擔(dān)舉證責(zé)任，市內(nèi)社保行政部門可以單方舉證作為認(rèn)定證據(jù)。

　　3月27日本報記者專訪了湖南萬和聯(lián)合律師事務(wù)所律師李健和湖南金州律師事務(wù)所律師胡代英，解讀該《辦法》中貼近民生的亮點條規(guī)。

　　1.首次實行案例指導(dǎo)制度

　　《辦法》：工傷認(rèn)定實行案例指導(dǎo)制度。省人民政府社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)選擇工傷認(rèn)定典型案例，經(jīng)省人民政府法制部門審查，報省人民政府審定后發(fā)布。社會保險行政部門處理相同的工傷認(rèn)定事務(wù)，除法律依據(jù)和客觀情況變化外，應(yīng)當(dāng)參照已經(jīng)發(fā)布的典型案例。據(jù)悉，該制度屬國內(nèi)首創(chuàng)。

　　解讀：湖南萬和聯(lián)合律師事務(wù)所李健律師介紹，這讓許多疑難雜癥或常規(guī)案件都有例可循。該制度一方面將降低工傷認(rèn)定中的法律適用爭議。同時，這種淺顯直觀的案例方式也更加容易讓文化程度偏低的勞動者有效地掌握維權(quán)方向，增強維權(quán)信心。李健分析說，此舉將有效提高工傷認(rèn)定質(zhì)量，減少工傷認(rèn)定行政爭議。