國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從今年1月1日起，將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%。這已是我國(guó)自2005年起連續(xù)10年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。下一步，要通過改革養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，逐步建立和完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。

　　每年年初宣布調(diào)整增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，早已不是什么新鮮意外之事。這正像媒體報(bào)道的，“這已是我國(guó)自2005年起連續(xù)10年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金”。盡管如此，與往年一樣，這樣一則有關(guān)“養(yǎng)老金調(diào)整增長(zhǎng)”的消息，似乎仍顯得很有新聞價(jià)值，依然是媒體網(wǎng)站上被擺放在顯著位置的熱門新聞，并引起人們的廣泛關(guān)注。

　　原本是例行性、已持續(xù)10年的“企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增長(zhǎng)”，何以仍能成為“新聞”？此次國(guó)務(wù)院會(huì)議決定中提到的“逐步建立和完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制”，其實(shí)已經(jīng)為此提供了部分答案。

　　因?yàn)檫@實(shí)際上也就是說，針對(duì)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，目前我國(guó)事實(shí)上還并沒有真正建立和完善一個(gè)充分制度化的“正常調(diào)整機(jī)制”。這正如我們看到的，盡管企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已連續(xù)10年增長(zhǎng)，但多年以來的相應(yīng)調(diào)整過程，卻一直都并不是以真正制度化的方式“自動(dòng)”實(shí)現(xiàn)的，而主要是通過行政方式來完成的。與此同時(shí)，養(yǎng)老金究竟應(yīng)怎樣增長(zhǎng)、具體參照依據(jù)和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是什么，是否應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平、財(cái)政收入等指標(biāo)掛鉤，同樣也一直沒有一個(gè)十分清晰明確、充分可預(yù)期可把握的制度化調(diào)整機(jī)制。而在這種制度化機(jī)制缺乏的背景下，“企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增長(zhǎng)”一再成為“新聞”，也就很難避免。

　　當(dāng)然，如果進(jìn)一步站在“養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”的大背景下，尤其是“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”的改革訴求語境下考察，又不得不承認(rèn)，“企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增長(zhǎng)”話題之所以年年成為關(guān)注的一個(gè)重要“新聞”，更深層次根源其實(shí)還在于，這一話題與人們關(guān)注期待且攸關(guān)“更加公平”的許多養(yǎng)老社保制度改革問題，存在非常密切的聯(lián)系，很容易觸發(fā)人們這方面的敏感神經(jīng)和“公平”焦慮。比如最近再次被熱議的“養(yǎng)老雙軌制”改革、公務(wù)員與企業(yè)職工之間養(yǎng)老待遇差距不公問題的討論中，“企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增長(zhǎng)”話題就很容易成為一個(gè)重要的參照物，并引發(fā)人們的許多追問。例如，連續(xù)10年增加的企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，是否足以不斷縮小消弭雙軌制背后的養(yǎng)老待遇差距？

　　因此，要想讓“企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增長(zhǎng)”不再成為新聞，關(guān)鍵還在于，一方面要盡快落實(shí)國(guó)務(wù)院會(huì)議提出的，“逐步建立和完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制”，另一方面，必須嚴(yán)格按照“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”的根本要求，落實(shí)十八屆三中全會(huì)《決定》提出的一系列圍繞社保制度的全面深化改革部署，如“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”、“健全社會(huì)保障財(cái)政投入制度，完善社會(huì)保障預(yù)算制度”等等。

　?。ㄔ瓨?biāo)題：期待“企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增長(zhǎng)”不再是新聞）