參加社保需同時(shí)捆綁參加養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三類社會(huì)保險(xiǎn)，由于本身及企業(yè)的共繳費(fèi)率接近繳費(fèi)基數(shù)的40%，許多農(nóng)民工以及企業(yè)不參加社會(huì)保險(xiǎn)，并導(dǎo)致了一系列的工傷糾紛。記者昨日從廣州市勞動(dòng)保障局獲悉，一套旨在讓本市礦山和建筑施工企業(yè)農(nóng)民工先行辦理工傷保險(xiǎn)的辦法已經(jīng)出臺(tái)，并將于7月1日起開始實(shí)施。

　　養(yǎng)老及失業(yè)險(xiǎn)也要參加

　　據(jù)市勞動(dòng)保障局工傷及生育保險(xiǎn)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不少農(nóng)民工很想?yún)⒓庸ｋU(xiǎn)，但由于過去要求“三險(xiǎn)同征”，不少農(nóng)民工又不想全部參加，結(jié)果也就享受不了工傷保險(xiǎn)保障。而一些老板借機(jī)不為農(nóng)民工參加社保，由此導(dǎo)致建筑等流動(dòng)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的行業(yè)出現(xiàn)工傷事故后，外來工權(quán)益受到損害。

　　據(jù)透露，新近出臺(tái)的辦法雖然明確了礦山及建筑行業(yè)的農(nóng)民工可先行參加工傷保險(xiǎn)，但并不意味著企業(yè)及個(gè)人便不要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)及失業(yè)保險(xiǎn)這兩項(xiàng)保險(xiǎn)。

　　由于建筑行業(yè)具有較大的流動(dòng)性，且其注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地往往會(huì)存在不同，對于這類企業(yè)的農(nóng)民工發(fā)生工傷后究竟該適用何地的賠付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行待遇支付？即將于7月1日起開始實(shí)施的新辦法對此進(jìn)行了明確的規(guī)定：“用人單位在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地均未參加工傷保險(xiǎn)的，農(nóng)民工受到傷害或者職業(yè)病后，在生產(chǎn)經(jīng)營地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。”廣州市勞動(dòng)保障局明確，對符合這種情形的工傷認(rèn)定工作，由用人單位生產(chǎn)經(jīng)營地所在區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)。

　　重復(fù)工傷以高級(jí)別等級(jí)計(jì)發(fā)

　　工傷及生育保險(xiǎn)處該負(fù)責(zé)人還向記者表示，按照省勞動(dòng)保障廳的通知，傷殘津貼的核定，以工傷職工受傷前12個(gè)月本人的月平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)，如果其月平均工資達(dá)不到統(tǒng)籌地區(qū)月最低工資水平的，按月最低工資額為計(jì)發(fā)基數(shù)。

　　在同一用人單位工作期間發(fā)生過兩次及以上工傷，且有兩次及以上勞動(dòng)能力鑒定等級(jí)的工傷職工，在與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金以其最高級(jí)別的勞動(dòng)能力鑒定等級(jí)計(jì)發(fā)。

　　新聞鏈接

　　招民工必須依法簽合同

　　廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局規(guī)范建筑行業(yè)工資發(fā)放行為

　　建筑企業(yè)必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。并且應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。記者昨日從廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局獲悉，該局轉(zhuǎn)發(fā)了《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），以規(guī)范建筑行業(yè)的工資發(fā)放行為。

　　按照暫行辦法的要求，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)依法制定和健全企業(yè)內(nèi)部工資支付辦法，并抄報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門和建設(shè)行政主管部門。支付辦法須包括以下內(nèi)容：支付項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期和日期、加班工資計(jì)算基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內(nèi)容。企業(yè)招用農(nóng)民工，必須事先告知本企業(yè)的工資支付辦法?，F(xiàn)場發(fā)放工資時(shí)，企業(yè)應(yīng)指派相關(guān)人員在場監(jiān)督，工資發(fā)放完畢后，監(jiān)督人員應(yīng)在工資支付表上簽名確認(rèn)，工資支付表應(yīng)在施工現(xiàn)場和企業(yè)勞動(dòng)工資管理部門各存一份備查。

　　據(jù)介紹，在以前的建筑領(lǐng)域中，由于存在著承包人、分包人等復(fù)雜關(guān)系，加之農(nóng)民工本身忽略了勞動(dòng)合同的訂立。大多數(shù)的建筑行業(yè)農(nóng)民工往往并沒和企業(yè)方簽訂勞動(dòng)合同，從而容易引發(fā)糾紛。新近出臺(tái)的《暫行辦法》對用工企業(yè)與農(nóng)民工之間的勞動(dòng)關(guān)系問題也進(jìn)行了明確規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)招用工時(shí)，必須依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同文本可使用省勞動(dòng)保障廳去年新制定出臺(tái)的《廣東省職工勞動(dòng)合同熚謀荊牎貳Ｆ笠底孕兄貧┑睦投合同文本應(yīng)按規(guī)定送勞動(dòng)保障部門審查。

　　為切實(shí)保障建筑行業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益，《暫行辦法》還就勞動(dòng)保障監(jiān)察工作進(jìn)行了明確。農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在未按照約定支付工資的、支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的拖欠或克扣工資的、不支付加班工資的和侵害工資報(bào)酬權(quán)益的其他行為的五種行為，有權(quán)向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門舉報(bào)。