《工傷保險(xiǎn)條例》的發(fā)布和實(shí)施,是貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度改革的必然要求,是社會(huì)保障法制化進(jìn)程中具有里程碑意義的人事,標(biāo)志著工傷保險(xiǎn)制度改革進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
本屆政府成立不久就發(fā)布《工傷保險(xiǎn)條例》,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)職工權(quán)益保障、對(duì)工傷保險(xiǎn)制度改革的高度重視。貫徹落實(shí)《條例》具重大的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義,將對(duì)健全社會(huì)保障體系,加快社會(huì)保障法制化建設(shè)起到重要的推動(dòng)作用。建立健全工傷保險(xiǎn)制度,是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段。工傷事故是工業(yè)化進(jìn)程中難以完全避免的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。盡管國家和用人單位采取各種措施和手段,預(yù)防工傷粵故和職業(yè)病的發(fā)生,但在日前的條件下,工傷事故與職業(yè)病的發(fā)生難以完全避免。
工傷事故與職業(yè)病嚴(yán)重威脅廣大職工的健康和生命,影響工傷職工工作、經(jīng)濟(jì)收入和家庭生活,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。建立工傷保險(xiǎn)制度,一旦發(fā)生工傷,職工可以得到及時(shí)救治、醫(yī)療康復(fù)和必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。建立健全工傷保險(xiǎn)制度,是分散用人單位風(fēng)險(xiǎn),減輕用人單位負(fù)擔(dān)的重要措施。工傷保險(xiǎn)通過基金的互濟(jì)功能,分散不同用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),避免用人單位一旦發(fā)生工傷事故便不堪重負(fù),嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營,甚至導(dǎo)致破產(chǎn),有利于企業(yè)的正常經(jīng)營和生產(chǎn)活動(dòng)。