耗時6年

　　推出工傷保險規(guī)定

　　深圳的工傷保險是從１９９０年８月起步的，當年４月，深圳市政府頒布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)工傷保險暫行規(guī)定》（下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》的出臺相當不容易，從最早起草到最終頒布實施，前后足足花了６年時間。

　　深圳建市初期，企業(yè)員工如果發(fā)生了工傷事故，都是由企業(yè)按照《中華人民共和國勞動保險條例》的規(guī)定處理，也就是由企業(yè)負責全部的費用。但到了１９８４年，深圳的企業(yè)類型越來越多，就出現(xiàn)一些較小的企業(yè)有員工受傷后，老板賠不起跑了。另外，由于當時沒有一個統(tǒng)一的工傷待遇標準，受傷員工必須與企業(yè)討價還價，就出現(xiàn)了工傷待遇“小鬧小解決，大鬧大解決”的情況。

　　在這種情況下，深圳開始進行工傷保險改革的探索，按照當時市委書記梁湘的指示，市勞動局組織人員對工傷保險進行調(diào)研和反復(fù)論證后，起草了《深圳經(jīng)濟特區(qū)工傷保險暫行規(guī)定》（草案），１９８５年上報市政府常務(wù)會討論，但未獲通過。后來通過對香港、新加坡等地的調(diào)研，市勞動局再次對草案進行修改。１９８９年７月，深圳市政府頒布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)傷、病、殘勞動能力鑒定暫行辦法》，建立了勞動能力鑒定程序和制度，并成立了市醫(yī)務(wù)勞動鑒定委員會，這就為不久后推出工傷保險打下了基礎(chǔ)。

　?。保梗梗澳辏丛?，《規(guī)定》終于頒布出臺，在全國率先建立起了社會化的工傷保險制度，同時實現(xiàn)了三個統(tǒng)一：基金征收統(tǒng)一、待遇標準統(tǒng)一、管理規(guī)范統(tǒng)一。而且工傷保險費全部由用人單位負擔，職工個人不繳費，當年工資水平低，企業(yè)每月給員工交的工傷保險費也就是幾元錢?！兑?guī)定》將工傷待遇的標準一下子提高了不少，像因工傷死亡的員工，最高一次性撫恤費的標準為１００００元。

　　那時工傷保險部只有８名工作人員，為了動員更多的企業(yè)參保，我們每天騎著自行車或走路到企業(yè)去宣傳工傷保險政策，不少企業(yè)也認識到參加工傷保險能夠分攤企業(yè)的經(jīng)營風險，所以到了年底，我們收到工傷保險費４３８萬元，共有３５４２家企業(yè)的２８萬員工參加了工傷保險。