人力資源和社會保障部副部長胡曉義透露，目前全國農(nóng)民工總量達到2.53億人，其中外出的農(nóng)民工是1.59億人，到去年底已經(jīng)有6800多萬農(nóng)民工被工傷保險制度覆蓋。

　　他說，農(nóng)民工群體的大量出現(xiàn)是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中一個必然的現(xiàn)象，由于大量的農(nóng)民工進城務工，帶來了很多新的社會問題需要加以解決。人力資源和社會保障部在研究解決農(nóng)民工社會保障問題時曾經(jīng)有兩個思路：一是單獨為農(nóng)民工建立有關的社會保障制度，地方上也有一些嘗試和探索，但是最后沒有選擇這個思路，而是選擇了把進城務工的農(nóng)民都納入到現(xiàn)行的職工各項社會保險制度當中，更有利于農(nóng)民工融入到城市生活當中來。

　　“最突出的是解決農(nóng)民工的工傷保險、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險問題。”胡曉義介紹，目前全國農(nóng)民工總量達到了2.53億人，其中外出的農(nóng)民工是1.59億人，所謂外出是指跨縣、進城的，有些農(nóng)民工在企業(yè)里或者單位就業(yè)，有些是自由職業(yè)或者從事經(jīng)商活動的。

　　胡曉義表示，國務院五號文件下發(fā)以來，持續(xù)地推進農(nóng)民工社會保險工作，“到2011年底已經(jīng)有6800多萬農(nóng)民工被工傷保險制度覆蓋，這是最優(yōu)先解決的一個問題。”

　　“也有4000多萬人納入到養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度當中。”胡曉義說，由于中國的養(yǎng)老保險體系和醫(yī)療保險體系正在向全民覆蓋的方向發(fā)展，所以不要求農(nóng)民工一定要參加到職工的醫(yī)療保險制度，可以用其他的制度覆蓋，“比如說新農(nóng)合，比如說城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險。養(yǎng)老保險也是這樣。

　　“解決農(nóng)民工的社會保障問題有制度設計的框架，但是畢竟還有一部分農(nóng)民工沒有納入這個范圍，這是下一步需要著力加強的工作。”胡曉義表示。

　　他認為，對政府部門來講，要加強擴大覆蓋面的工作；對于用人單位和農(nóng)民工本人來講，要提高社會保障的意識，積極參加各項社會保險。同時還要做好相關社會保險制度之間的銜接工作，這是下一步要著力解決的問題。

　　什么是工傷保險？

　　工傷保險，又稱職業(yè)傷害保險。工傷保險是通過社會統(tǒng)籌的辦法，集中用人單位繳納的工傷保險費，建立工傷保險基金，對勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遭受意外傷害或職業(yè)病，并由此造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，給予勞動者及其實用性法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟補償?shù)囊环N社會保障制度。這種補償既包括醫(yī)療、康復所需費用，也包括保障基本生活的費用。

　　工傷保險有什么作用？

　　1、工傷保險作為社會保險制度的一個組成部分，是國家通過立法強制實施的，是國家對職工履行的社會責任，也是職工應該享受的基本權(quán)利。工傷保險的實施是人類文明和社會發(fā)展的標志和成果。

　　2、實行工傷保險保障了工傷職工醫(yī)療以及其基本生活、傷殘撫恤和遺屬撫恤，在一定程度上解除了職工和家屬的后顧之憂、工傷補償體現(xiàn)出國家和社會對職工的尊重，有利于提高他們的工作積極性。

　　3、建立工傷保險有利于促進安全生產(chǎn)，保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力。工傷保險與生產(chǎn)單位改善勞動條件、防病防傷、安全教育，醫(yī)療康復、社會服務等工作緊密相聯(lián)。對提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和職工的安全生產(chǎn)，防止或減少工傷、職業(yè)病，保護職工的身體健康，至關重要。

　　4、工傷保險保障了受傷害職工的合法權(quán)益，有利于妥善處理事故和恢復生產(chǎn)，維護正常的生產(chǎn)、生活秩序，維護社會安定。