“我市高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工今年有望全部參加工傷保險，要讓他們在為城市建設(shè)辛勤奉獻的同時，能有效維護自身的合法權(quán)益。”在近日召開的開封市社會保險工作會議上，市社會保險事業(yè)管理局相關(guān)負責(zé)人說。

　　在2013年全市工傷保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理工作要點中，我市進一步明確了要繼續(xù)加強工傷保險征繳擴面力度，特別是繼續(xù)加大高危行業(yè)的農(nóng)民工參保力度，推進從事建筑、建筑施工、公路、水利等行業(yè)的農(nóng)民工參加工傷保險，實現(xiàn)高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工全部參加工傷保險的目標(biāo)。

　　工傷保險，又稱職業(yè)傷害保險，是通過社會統(tǒng)籌的辦法，集中用人單位繳納的工傷保險費，建立工傷保險基金，對勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遭受意外傷害或職業(yè)病，并由此造成勞動者死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，給予勞動者法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟補償?shù)囊环N社會保障制度。近年，我市強力推進工傷保險擴面工作，并取得了顯著成效。截至目前，我市工傷保險參保總?cè)藬?shù)為33萬人，其中農(nóng)民工參保人數(shù)為8萬人。2012年，我市為813名參加工傷保險的工傷人員按時足額落實了相關(guān)待遇，支付工傷保險費1678萬元。

　　我市相關(guān)部門經(jīng)過近年的不懈努力，目前已參加工傷保險的農(nóng)民工人數(shù)已占進城務(wù)工農(nóng)民工人數(shù)的大部分。然而，還有一些企業(yè)出于種種原因，不給農(nóng)民工辦理工傷保險。一旦出現(xiàn)工傷事故，高額的醫(yī)療費常常使農(nóng)民工面對“不能承受之重”。記者曾采訪過一位名叫王旦旦的農(nóng)民工，他在我市西區(qū)一家企業(yè)施工時，從8米多高的腳手架上摔了下來。經(jīng)過醫(yī)院搶救，雖然挽回了一條命，但卻花去30多萬元的醫(yī)療費。由于企業(yè)沒有為他辦理包括工傷保險在內(nèi)的各項社會保險，最后他把企業(yè)告上了法庭。

　　那么，阻礙農(nóng)民工參保的主要原因是什么呢？據(jù)分析，農(nóng)民工參保難的原因，一是用人單位缺乏維護農(nóng)民工權(quán)益的意識和法律意識，為了降低成本，不給農(nóng)民工辦理保險或只給少數(shù)人辦理保險；二是由于農(nóng)民工維權(quán)意識不強，很少主動要求企業(yè)為自己辦理保險，另外，由于勞動力過剩，農(nóng)民工找工作難，也不敢要求用人單位辦保險；三是由于農(nóng)民工工作不穩(wěn)定、流動性較大，保證其參保的強制措施還有待進一步加強。

　　市社會保險事業(yè)管理局有關(guān)負責(zé)人告訴記者，為了確保實現(xiàn)今年我市高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工全部參加工傷保險的目標(biāo)，各級社會保險費征收機關(guān)將進一步加大對高風(fēng)險企業(yè)的稽查力度，以確保高風(fēng)險企業(yè)職工應(yīng)保盡保。“我們同時還要擴大宣傳，增強企業(yè)參保的自覺性。事實上，根據(jù)工傷保險條例的相關(guān)規(guī)定，全市所有從業(yè)人員都屬于工傷保險范圍，包括農(nóng)民工。工傷保險條例還規(guī)定，未參加工傷保險的從業(yè)人員發(fā)生工傷，由用人單位按照工傷保險待遇項目及標(biāo)準支付費用。不論單位是否參加工傷保險，從業(yè)人員的工傷保險待遇都應(yīng)得到保障。”該負責(zé)人說。