從2011年1月1日起，新修訂的《工傷保險條例》將正式實施。與2004年舊條例相比，新條例為更好保障職工權(quán)益作出了一系列調(diào)整。其最大亮點之一是將工傷保險的適用范圍擴大到了不參照公務(wù)員法管理的各類事業(yè)單位、社會團體，以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織。這樣，在新條例施行后，我國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶都需參加工傷保險，為本單位全部職工或雇工繳納工傷保險費。

　　惠及更多職工群眾的新條例，還擴大了工傷認定范圍，簡化了認定程序，大幅度提高了工傷保險待遇。12月30日，在遼寧省暨沈陽市貫徹《工傷保險條例》宣傳活動現(xiàn)場，主管部門有關(guān)人士對新條例進行了詳細解讀。

　　上下班途中遭遇交通事故可認定為工傷

　　新條例對工傷認定范圍作了兩處調(diào)整：一是將認定范圍從原來的上下班途中機動車事故傷害，調(diào)整擴大到非本人主要責(zé)任的交通事故以及城市軌道交通、客運輪渡和火車事故傷害。二是根據(jù)社會保險法的規(guī)定，調(diào)整了不得認定工傷的范圍，刪除了職工因過失犯罪、違反治安管理行為導(dǎo)致事故傷害不得認定為工傷的規(guī)定，增加了職工因吸毒導(dǎo)致事故傷害不得認定為工傷的規(guī)定。

　　省人力資源和社會保障廳工傷保險處處長劉洪濤提示：“工傷認定范圍調(diào)整主要是引導(dǎo)職工群眾高度重視上下班途中的交通安全，對上下班途中本人承擔(dān)主要責(zé)任的交通事故，如無證駕駛、酒后駕車等行為造成本人傷亡的，不納入工傷的范圍。”

　　工傷認定處理程序簡易

　　對工傷認定、鑒定和爭議處理程序復(fù)雜、時間過長等問題，社會反映一直比較強烈。修訂后的新條例，取消了工傷認定爭議處理中行政復(fù)議前置的規(guī)定，規(guī)定發(fā)生工傷爭議的，有關(guān)單位或者個人可以依法申請行政復(fù)議，也可以直接依法向人民法院提起行政訴訟，縮短了工傷認定時間。

　　更值得注意的是，新條例設(shè)置了工傷認定的簡易處理程序，對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確、雙方無爭議的工傷認定申請的認定時限，由原來規(guī)定的60天縮短為15天。

　　工傷保險待遇大幅度提高

　　目前部分統(tǒng)籌地區(qū)的一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)過低，最低地區(qū)約為三四萬元，全國平均為10.24萬元，不僅難以保障工傷職工及其供養(yǎng)親屬的基本生活，也影響了用人單位的參保積極性。為此，新條例大幅度提高了工傷保險待遇，將因工死亡職工的一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)，從原來的48至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，提高至按上年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍發(fā)放。

　　“以沈陽為例，提高后的一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)，將近40萬元。”沈陽市人力資源和社會保障局工傷保險處處長潘國華解釋。

　　同時，新條例對傷殘職工的一次性傷殘補助金做了調(diào)整，將一至四級、五至六級和七至十級傷殘職工的一次性傷殘補助金標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)，增加了3個月、2個月和1個月的本人工資。

　　用人單位支付工傷待遇項目減少

　　新條例擴大了工傷保險基金的保障范圍，減少了由用人單位支付的工傷待遇項目。一是將原來由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補助費”、“統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費”以及“終止或解除勞動關(guān)系時的一次性醫(yī)療補助金”，改由工傷保險基金統(tǒng)一支付。二是為了加強工傷預(yù)防，從源頭上減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，將工傷預(yù)防費用增列為工傷保險基金支出項目，主要用于工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)。

　　此外，新條例加大了強制力度，用人單位依照本條例應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加的，由社會保險行政部門責(zé)令限期參加，補繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險費，并自欠繳之日起，按日收取萬分之五的滯納金，逾期仍不繳納的，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。