根據(jù)憲法和審計法等相關(guān)法律規(guī)定，按照黨中央、國務(wù)院的部署，審計署組織各級審計機關(guān)，對全國18項社會保障資金進(jìn)行了審計（重點審計了基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金和最低生活保障資金），現(xiàn)將工傷保險基金的審計情況公告如下：

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況。

　　1951年公布的《中華人民共和國勞動保險條例》對工傷保險作出規(guī)定。1996年原勞動部發(fā)布《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》，對以企業(yè)自我保障為主的工傷保險制度進(jìn)行了改革。2003年國務(wù)院公布《工傷保險條例》，我國工傷保險改革進(jìn)入了加快推進(jìn)階段。2009年人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于做好老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作的通知》，要求將用人單位參加工傷保險社會統(tǒng)籌前因工傷事故或患職業(yè)病形成的工傷人員和工亡人員供養(yǎng)親屬（以下簡稱“老工傷”人員）納入工傷保險統(tǒng)籌管理。2010年國務(wù)院修訂《工傷保險條例》，進(jìn)一步擴大了參保范圍，明確了逐步實行省級統(tǒng)籌目標(biāo)。2010年，包括工傷保險在內(nèi)的五項社會保險基金預(yù)算在全國范圍內(nèi)開始試行編制，工傷保險基金預(yù)算管理逐漸加強。

　　截至2011年底，全國各地均實施了工傷保險制度，參保人數(shù)達(dá)16992.46萬人。

　?。ǘ┗鹗罩Ш徒Y(jié)余情況。

　　2011年，工傷保險基金收入合計450.51億元，比2005年增長4.41倍；基金支出合計274.33億元，比2005年增長5.53倍；截至2011年底，基金累計結(jié)余716.52億元，比2005年底增長3.58倍（2005年至2011年工傷保險基金收支和累計結(jié)余變化情況見圖1）。

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　　2011年基金收入中，來源于單位、財政和其他的收入分別為371.79億元、62.43億元和16.29億元，分別占82.53%、13.86%和3.61%（見圖2）。

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　　2011年底基金結(jié)余中，省本級、市本級和縣級結(jié)存分別為218.36億元、411.89億元和86.27億元，分別占30.47%、57.49%和12.04%；東部、中部、西部結(jié)存分別為433.79億元、154.80億元和127.93億元，分別占60.54%、21.60%和17.86%。

　　從基金結(jié)余形態(tài)看，定期存款、活期存款和其他形式分別為402.60億元、307.20億元和6.72億元，分別占56.19%、42.87%和0.94%。

　　二、主要成效

　?。ㄒ唬└采w人群不斷擴大。

　　“十一五”以來，工傷保險覆蓋范圍不斷擴大。截至2011年底，全國工傷保險參保人數(shù)16992.46萬人，比2005年增加9143.55萬人，增長116.49%；2011年全年享受工傷保險待遇人數(shù)158.06萬人，比2005年增加105.23萬人，增長199.19%（見圖3）。

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　?。ǘ┩咨平鉀Q“老工傷”人員遺留問題。

　　2009年以來，各級黨委政府積極采取措施，大力推進(jìn)將企業(yè)未納入統(tǒng)籌管理的“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理，取得了顯著成效。截至2011年底，已將312萬“老工傷”人員納入工傷保險社會統(tǒng)籌，切實保障了“老工傷”人員的權(quán)益，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。