吉政辦發(fā)〔2012〕7號(hào)

　　各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《吉林省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　吉林省人民政府辦公廳

　　二○一二年一月十七日

　　吉林省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

　　“十二五”時(shí)期，是我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是吉林省振興老工業(yè)基地、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)改善民生和建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，制定《吉林省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“十二五”規(guī)劃）。

　　一、“十一五”時(shí)期主要成就

　　“十一五”時(shí)期，全省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)取得較快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

　　（一）就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的積極就業(yè)政策體系基本形成。不斷拓寬就業(yè)渠道，逐步建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力、困難群體等各類重點(diǎn)人群就業(yè)全面推進(jìn)。“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門廣泛參與、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目依托、政策資金扶持、典型帶動(dòng)引導(dǎo)”的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作模式初步形成，全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動(dòng)成效顯著。小額擔(dān)保貸款在促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮了積極作用，失業(yè)調(diào)控援企穩(wěn)崗取得成效。勞動(dòng)者素質(zhì)整體提高，技術(shù)工人結(jié)構(gòu)得到改善。政府促進(jìn)就業(yè)資金投入逐年加大。開發(fā)公益性崗位解決11.26萬人就業(yè)，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)247.5萬人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)365.7萬人。2010年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，妥善應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)帶來的沖擊，從業(yè)人員數(shù)量創(chuàng)歷史最高水平。