企業(yè)必須保證職工參加工傷保險(xiǎn)

　　十一屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議20日上午在京舉行，全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員石秀詩對(duì)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改煤炭法和建筑法個(gè)別條款的決定（草案）》進(jìn)行了說明。

　　1996年通過的煤炭法第四十四條規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。”1997年通過的建筑法第四十八條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。”石秀詩介紹說，這兩條規(guī)定是在建立統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)制度前，為及時(shí)救治和補(bǔ)償因工作發(fā)生意外的煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)職工而作出的專門規(guī)定。2010年10月，全國人大常委會(huì)通過的社會(huì)保險(xiǎn)法，以法律的形式確立了統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)制度，要求職工參加工傷保險(xiǎn)，由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。“社會(huì)保險(xiǎn)法將于今年7月1日施行，經(jīng)對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行清理，為保持法律之間的協(xié)調(diào)銜接，避免出現(xiàn)煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)同時(shí)參加兩項(xiàng)保障內(nèi)容相同的強(qiáng)制保險(xiǎn)的情況，應(yīng)當(dāng)在社會(huì)保險(xiǎn)法施行前，對(duì)煤炭法、建筑法的上述規(guī)定進(jìn)行修改。”石秀詩說。

　　據(jù)了解，目前煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)參加的意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)項(xiàng)目、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率等各不相同，總體賠付標(biāo)準(zhǔn)低于工傷保險(xiǎn)，而且不包括康復(fù)治療費(fèi)和輔助器械配置費(fèi)用。因此，擬將煤炭法第四十四條修改為：“煤炭企業(yè)在保證職工依法參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，可以為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。”擬將建筑法第四十八條修改為：“建筑施工企業(yè)在保證職工參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，可以為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。”

　　“這樣修改，既明確了煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)履行工傷保險(xiǎn)的法定義務(wù)，又將意外傷害保險(xiǎn)改為自愿參加，使其成為工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)充，以提高對(duì)這兩類職工的保障水平。”