力資源和社會(huì)保障部召開發(fā)布會(huì)，通報(bào)2011年第二季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。人力資源和社會(huì)保障部發(fā)言人尹成基在發(fā)布會(huì)上介紹，截至6月底，全國(guó)參加新農(nóng)保人數(shù)共1。99億人，5408萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金，北京、天津、重慶、浙江、江蘇、西藏、寧夏、青海、海南9個(gè)省區(qū)市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。

　　據(jù)尹成基介紹，二季度社會(huì)保障工作的進(jìn)展主要有以下幾方面：

　　一是進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見，啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。新農(nóng)保試點(diǎn)深入推進(jìn)，截至6月底，國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)共有1。42億人參保，3713萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金。加上各地自行開展的試點(diǎn)，全國(guó)參加新農(nóng)保人數(shù)共1。99億人，5408萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金。北京、天津、重慶、浙江、江蘇、西藏、寧夏、青海、海南9個(gè)省區(qū)市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。積極做好社會(huì)保險(xiǎn)法的貫徹實(shí)施工作，頒布實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法若干規(guī)定等配套規(guī)章。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作平穩(wěn)開展，醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革進(jìn)一步推進(jìn)。

　　二是穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。中央財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金已全部下?lián)艿轿?。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例逐步提高，各地普遍提高了居民醫(yī)療保險(xiǎn)支付比例，門診統(tǒng)籌工作正在全面推進(jìn)。初步建立失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序，適當(dāng)提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。工傷和生育保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

　　三是有效解決歷史遺留問題。積極解決未參保集體企業(yè)退休人員等群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作取得明顯進(jìn)展，56億元中央財(cái)政補(bǔ)助資金已全部下?lián)?，截?月底，全國(guó)已有184萬國(guó)有企業(yè)有傷殘等級(jí)“老工傷”人員和工亡職工供養(yǎng)親屬納入了工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)做好淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組企業(yè)職工安置工作的意見。

　　四是認(rèn)真做好擴(kuò)面征繳和支付工作。截至6月底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)人數(shù)分別為26626萬人、45431萬人、13719萬人、16827萬人、13013萬人，分別比上年底增加919萬人、2168萬人、344萬人、666萬人、677萬人。1―6月，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入10520。4億元，同比增長(zhǎng)26。6%；五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出8409。2億元，同比增長(zhǎng)21。0%。

　　對(duì)于今后的安排，尹成基表示，一是進(jìn)一步加快推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。全面貫徹實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法，加快配套規(guī)章制定工作，加大社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳培訓(xùn)力度。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，今年兩項(xiàng)試點(diǎn)覆蓋面達(dá)到60%，明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。研究完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。鞏固省級(jí)統(tǒng)籌成果，著手研究養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌思路。

　　二是加強(qiáng)擴(kuò)面征繳工作。繼續(xù)以非公單位員工、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點(diǎn)，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)基金征繳，擴(kuò)大基金規(guī)模。加強(qiáng)基金監(jiān)管，確?；鸢踩芯筐B(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值政策。

　　三是抓好政策落實(shí)工作。年底前將國(guó)有、集體企業(yè)等“老工傷”人員全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。抓好將未參保集體企業(yè)退休人員等群體納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的貫徹實(shí)施工作。適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，加快推進(jìn)門診統(tǒng)籌和付費(fèi)方式改革，提高參保人員待遇水平，增強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力。加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度銜接等方面的政策研究。

　　四是加快推進(jìn)社?；A(chǔ)建設(shè)?？茖W(xué)編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。大力加強(qiáng)社保經(jīng)辦能力建設(shè)。提高社保信息化水平。全年完成增發(fā)9000萬張社會(huì)保障卡任務(wù)。