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天津市律師協(xié)會勞動法專業(yè)委員會主任王勇律師認(rèn)為，《社會保險法》使社會保險真正成為一種社會保障體系，用人單位繳費(fèi)和公民享受福利分開，即使用人單位不繳納社保，個人照樣享受福利。但《社會保險法》及相關(guān)法規(guī)也給職工領(lǐng)取保險設(shè)定了一定的合理?xiàng)l件。而對于《社會保險法》的施行，本市很多用人單位仍處于觀望狀態(tài)，他們擔(dān)心《社會保險法》進(jìn)一步增加了用工成本后，將使本已困難重重的企業(yè)發(fā)展背上沉重的包袱。
醫(yī)療工傷保險先行支付代位清償
“先行支付、代位清償”是《社會保險法》的亮點(diǎn)。如應(yīng)當(dāng)由第三方負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，但第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險基金先行支付。先行支付后，有權(quán)向第三人追償。又如，由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無法確定第三人的，由工傷保險基金先行支付。工傷保險基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。
而對于工傷的認(rèn)定今年推出新規(guī)，規(guī)定在職工上下班途中，由于職工主要責(zé)任造成的交通事故或城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，工傷保險基金不予認(rèn)定為工傷。
失業(yè)保險非自愿中斷就業(yè)才能領(lǐng)
《社會保險法》規(guī)定，失業(yè)人員符合三種條件才能從失業(yè)保險金中領(lǐng)取失業(yè)保險。一是失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費(fèi)滿一年的；二是非因本人意愿中斷就業(yè)的；三是已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。所以，根據(jù)此規(guī)定，失業(yè)人員因自愿離職而導(dǎo)致失業(yè)，包括與用人單位協(xié)商離職的，均不能領(lǐng)取失業(yè)保險金。法律還規(guī)定，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。
養(yǎng)老保險個人賬戶余額可以繼承
《社會保險法》規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計計算。個人達(dá)到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算，統(tǒng)一支付。
王勇分析說：“這解決了很多高齡外來務(wù)工人員不愿繳納養(yǎng)老保險的問題，現(xiàn)在他繳納的保險金就不再白繳了?！贝送?，《社會保險法》還規(guī)定個人賬戶養(yǎng)老金屬于個人所有，個人死亡的(包括退休前和退休后)，個人賬戶養(yǎng)老金余額可以繼承。
農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工無差別上五險
《社會保險法》附則中規(guī)定，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會保險。這里規(guī)定的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民是指與用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)村居民，根據(jù)《勞動合同法》，此類農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)職工沒有身份差別，應(yīng)與城鎮(zhèn)職工一樣參加社會保險。而外國人在中國境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會保險。
企業(yè)反應(yīng)
擔(dān)憂增加用工成本
多數(shù)仍處觀望狀態(tài)
記者電話采訪了本市幾家企業(yè)的人力資源部門感覺到，《社會保險法》的施行就像一塊重石砸入湖面、直沉湖底，但水面上的漣漪還未大面積擴(kuò)散，很多用人單位仍處于觀望狀態(tài)。
本市某家外地投資的高端商場管理人員告訴記者，他所在企業(yè)在社保繳納方面一直規(guī)定，按當(dāng)年一月份的實(shí)際工資確定繳費(fèi)基數(shù)。年輕員工甚至?xí)性寡?，表示因?yàn)槔U費(fèi)基數(shù)較高，每月社保個人繳納的錢數(shù)比較多，減少了自己眼前的實(shí)得收入。一家跨國企業(yè)駐津公司的人事經(jīng)理則告訴記者，《社會保險法》確定的轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，促使很多原來排斥上保險的員工愿意上保險，對公司社保工作起到了積極作用。
很多企業(yè)則在憂心忡忡，《社會保險法》繼《勞動合同法》后進(jìn)一步增加了企業(yè)的用工成本，將使本已困難重重的中小企業(yè)發(fā)展背上沉重的包袱。記者了解到本市一家國企的子公司，今年年初就為“編制外”人員按照實(shí)際工資收入重新確定了繳費(fèi)基數(shù)，今年的用人成本已同比大幅提升。而據(jù)外省媒體報道，上海目前已有部分企業(yè)因擔(dān)心社保法實(shí)施后提高用工成本，出現(xiàn)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的情況。
詳解社保法：醫(yī)療工傷保險先行支付代位清償
2016-11-14 08:00:10
無憂保
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