3月13日訊：建筑行業(yè)是工傷事故高發(fā)行業(yè)，但長期以來工傷保險參保率偏低，施工人員“傷不起”、維權(quán)難等問題頻發(fā)。昨日，筆者從市社保局獲悉，市人社局聯(lián)合市住建局等五部門，印發(fā)《臺州市建筑施工企業(yè)從業(yè)人員按項目參加工傷保險暫行辦法》（下稱《辦法》）。

根據(jù)《辦法》，今年3月起，我市全面實施建筑施工企業(yè)參加工傷保險新政策，在建筑行業(yè)推行按建設(shè)項目參保。建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時，提交《建筑施工項目工傷保險參保證明》，作為保證工程安全施工的具體措施之一；安全措施未落實的項目，住建部門不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

參保覆蓋面擴(kuò)大

據(jù)了解，我市建筑行業(yè)按用人單位參保的從業(yè)人員嚴(yán)重不足，未參保的從業(yè)人員發(fā)生工傷事故，都會納入下屬建設(shè)項目工傷保險中報銷，給工傷保險基金支付造成較大壓力?！掇k法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)相對固定的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，按用人單位參加工傷保險；對未按用人單位參保的從業(yè)人員，應(yīng)按項目參保。

據(jù)市社保局社保登記申報科副科長高建勛介紹，建筑行業(yè)使用超過法定退休年齡的農(nóng)民工是普遍現(xiàn)象，這部分人群按原來政策是不能參保工傷保險的，發(fā)生工傷后往往享受不到同等工傷保險待遇；《辦法》解決了這個難題，規(guī)定超過法定退休年齡但未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇的從業(yè)人員，也可按項目參保。

實行動態(tài)實名制管理

《辦法》對從業(yè)人員登記申報機(jī)制進(jìn)行了規(guī)范，建筑施工企業(yè)依法與職工簽訂勞動合同，施工總承包單位對項目施工期內(nèi)全部施工人員實行動態(tài)實名制管理。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立動態(tài)實名網(wǎng)上申報系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時網(wǎng)上申報，方便企業(yè)及時申報人員名單及增減變動，申報后次日生效。

高建勛說，之前參保未實行實名制，建筑施工企業(yè)對從業(yè)人員管理比較混亂，嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)教育和工傷預(yù)防培訓(xùn)，也存在非本項目用工騙保的風(fēng)險；實行動態(tài)實名制后，可以促使建筑施工企業(yè)規(guī)范從業(yè)人員管理，社保、勞動監(jiān)察部門也可以有效掌握和監(jiān)督建筑施工項目的用工和安全生產(chǎn)情況。

繳費計算更趨合理

《辦法》實施后，工傷保險費計繳方式和確保繳費資金來源也有變化，即按項目參保的工傷保險繳費金額由原先的施工總承包合同價的1.5‰，調(diào)整為以施工總承包合同價的15%為繳費基數(shù)。費率分兩類：房屋建筑業(yè)、土木工程建筑業(yè)為1.3%，即繳費金額為施工總承包合同價1.95‰；建筑安裝業(yè)、建筑裝飾和其他建筑業(yè)1.1%，即繳費金額為施工總承包合同價1.65‰。