11月18日訊：記者昨從無錫市人力資源和社會保障局獲悉，《無錫市工傷保險實施辦法》（以下簡稱“辦法”）以政府令名義正式發(fā)布。據(jù)悉，從2015年12月15日起貫徹實施的該辦法，旨在著力構(gòu)建完善的工傷預(yù)防、工傷康復(fù)和工傷補償三位一體的工傷保險制度，維護工傷職工的合法權(quán)益，提升工傷保險管理水平。這也是無錫出臺的首部工傷保險政府規(guī)章。

申請工傷時限更明確，用人單位必須按時申請

據(jù)悉，根據(jù)無錫市政府年度立法計劃，該市法制辦對無錫市人社局起草報送的《無錫市工傷保險實施辦法（送審稿）》進行了審查。今年10月，該法案由市政府法制辦提請市政府常務(wù)會議審議并獲得通過，并決定由以市政府規(guī)章形式發(fā)布施行。據(jù)悉，該辦法共有26條，分別從工傷保險覆蓋范圍、工傷認定操作實務(wù)、工傷職工權(quán)益保障、工傷保險待遇支付標準等多方面進行了調(diào)整和規(guī)范。

記者采訪獲悉，在實際操作過程中，由于工傷認定時間周期較長，認定程序較為復(fù)雜，工傷職工往往得不到及時、有效地救治。 值得關(guān)注的是，該辦法對工傷職工申請工傷認定、提出工傷補償?shù)确矫孢M行了詳細的說明，一些規(guī)定更便于工傷職工維護個人權(quán)益。比如說，除了明確用人單位應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)，向市人民政府確定的社會保險行政部門提出工傷認定申請外，申請工傷的時限上也更為“寬松”。

另據(jù)了解，為了進一步規(guī)范工傷認定程序，維護工傷職工合法權(quán)益，使工傷保險工作更具操作性，該辦法從三個方面細化了國家、省有關(guān)的規(guī)定： 一是對工傷認定特殊情況的申請期限、工傷認定程序中個人提供補正材料和單位提交舉證材料的期限等作出了具體規(guī)定；二是為了減少因法律理解偏差或調(diào)查事實不清帶來工傷誤判情況的發(fā)生，補充了因法律適用問題不明確以及受傷職工不能配合調(diào)查，導(dǎo)致工傷認定難以確認的兩項適用中止認定的情形；三是明確了用人單位未在規(guī)定期限內(nèi)提交工傷認定申請和因用人單位過錯導(dǎo)致受傷害職工或者其近親屬不能在法定期限內(nèi)申請工傷等情形的費用支付規(guī)定。

從4個方面對待遇標準進行調(diào)整，提供預(yù)防、康復(fù)到補償全方位保護

此外，從四個方面對工傷保險待遇標準進行了規(guī)范，對工傷職工的“支持”力度更大。比如，對搶救危及生命的工傷職工超過目錄范圍的費用，由工傷保險基金承擔50%，體現(xiàn)了工傷保險對社會責任的擔當； 二是根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》規(guī)定，明確了工傷職工住院伙食補助費，經(jīng)同意跨統(tǒng)籌地區(qū)就醫(yī)的交通費、食宿費由工傷保險基金支付。

同時，該辦法明確了工傷職工傷殘等級或者生活自理障礙等級發(fā)生改變的相關(guān)待遇的計發(fā)標準，明確了國務(wù)院《工傷保險條例》實施前一級至四級工傷職工定期待遇的調(diào)整辦法。

據(jù)介紹，近兩年來，養(yǎng)老金調(diào)整與繳費年限掛鉤，國務(wù)院《工傷保險條例》實施前的一級至四級工傷職工因辦理因工致殘退休手續(xù)，繳費年限短，因而影響了部分工傷職工待遇調(diào)整幅度。為了更好地保障工傷職工的合法權(quán)益，該辦法也明確了此類人員定期待遇的調(diào)整方法。