9月1日訊：今年7月，湖北宜昌第7座長江大橋獲得國家發(fā)改委批準立項，在工程招投標過程中，所有建筑企業(yè)都面對著一個硬杠杠，必須參保工傷保險。該市已經(jīng)將參加工傷保險作為建筑企業(yè)進入宜昌城區(qū)建筑市場的準入條件。

這是湖北省在推進建筑業(yè)工傷保險專項擴面的“同舟計劃”時嘗試“破題”的一個案例。

人員流動性大、監(jiān)管難度大、費用收繳不易……當工傷保險遇上農民工，這一系列的問題顯得格外突出。雖然工傷保險是國家強制性保險，然而，大量建筑企業(yè)都選擇商業(yè)保險來應對農民工的工傷事件，而缺乏工傷保險意識的農民工們，則不得不接受這種額度較工傷保險小得多的人身意外傷害險。

今年初，湖北省人社廳會同省住建廳、安監(jiān)局、總工會、地稅局等部門，啟動了實施建筑業(yè)參加工傷保險專項擴面行動“同舟計劃”的實施，在年初的這次摸底調查中，湖北省人社等部門發(fā)現(xiàn)，當時全省建筑業(yè)從業(yè)人員179.84萬人，其中，已參加工傷保險20.03萬人，僅占11%，其中涉及到未參保的農民工人數(shù)達到123.84萬人。

湖北多地針對實際困境，紛紛大膽“試破”。

十堰針對該市所有的建筑項目均在參保的首年按工程總造價的千分之三收取，同時借鑒了商業(yè)車險的運營模式，保期內未發(fā)生工傷待遇給付的，在次年將費用下調至千分之二，而對于保期內發(fā)生工傷待遇給付的，則升至千分之四；荊州則依據(jù)工程總造價和項目性質的不同，分別定出了多個檔次，各地人社部門希望通過這種舉措提升企業(yè)自覺參保的積極性。

而為了應對施工人員流動性大和杜絕騙保的可能性，宜昌社保經(jīng)辦機構設置24小時人員增減申報電子信箱，咸寧則硬性規(guī)定建筑施工企業(yè)新增人員信息在24小時內報送社保經(jīng)辦機構，而人員減少、崗位變動等信息則應在變動次月7日前報送社保經(jīng)辦機構。

截至今年5月31日，該省建筑業(yè)工傷保險參保23.24萬人，其中農民工12.42萬人。

記者采訪了解到，雖然經(jīng)過多種努力，但工傷保險后期的維權賠付等問題依然艱難。在湖北省人社廳工傷保險處處長王瑋看來，即便在目前該省開局良好的階段，繳費比例確定、動態(tài)實名制管理等難題依然沒有找到根治的良方，前路任重道遠。

不過，該省省委、省政府將建筑業(yè)參保作為社保綜合參保率的重要內容列為縣域經(jīng)濟工作考核、市州黨政領導班子和領導干部政績考核的重要民生指標。在這樣的外部環(huán)境下，一定會有更多的新方法、新手段加入到“破題”之中。