7月31日訊：7月28日，河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南省總工會(huì)聯(lián)合出臺(tái)文件，就進(jìn)一步做好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作、切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)職工工傷保障權(quán)益提出具體實(shí)施意見。

《意見》指出，河南省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通等工程施工的建筑施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)）適用本通知。繳費(fèi)的主體是建筑施工企業(yè)，務(wù)工人員個(gè)人不繳費(fèi)。

《意見》規(guī)定，建筑施工企業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，新建項(xiàng)目以工程項(xiàng)目施工承包合同總造價(jià)的1‰繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；在建項(xiàng)目以工程項(xiàng)目剩余造價(jià)為基數(shù)核定。按照工傷保險(xiǎn)以支定收、收支平衡的原則，各級(jí)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)各建筑施工企業(yè)工傷事故發(fā)生率、工傷保險(xiǎn)基金使用情況等按有關(guān)規(guī)定提出費(fèi)率調(diào)整意見，適時(shí)適當(dāng)調(diào)整費(fèi)率。

《意見》明確指出，施工人員發(fā)生工傷后，以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的，由統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動(dòng)者證言等證據(jù)，確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。相關(guān)方面應(yīng)積極提供有關(guān)證據(jù)；按規(guī)定應(yīng)由用人單位負(fù)舉證責(zé)任而用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

未參加工傷保險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，職工發(fā)生工傷事故，依法由職工所在用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇，施工總承包單位、建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；用人單位和承擔(dān)連帶責(zé)任的施工總承包單位、建設(shè)單位不支付的，可由統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金先行支付，用人單位和承擔(dān)連帶責(zé)任的施工總承包單位、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)償還；不償還的，由統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法追償。

《意見》提出，建筑施工企業(yè)工傷認(rèn)定實(shí)行屬地管理的原則。務(wù)工人員因工作原因遭受事故傷害的，應(yīng)于48小時(shí)內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)人社部門報(bào)告；發(fā)生重大傷害事故的，應(yīng)立即如實(shí)分別向統(tǒng)籌地區(qū)人社部門和工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。并在事故發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起，30日內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)人社部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

《意見》還要求，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真履行各自職能，對(duì)違法施工、非法轉(zhuǎn)包、違法用工、不參加工傷保險(xiǎn)等違法行為依法予以查處，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障建筑業(yè)職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益。

河南省人社廳相關(guān)專家指出，長(zhǎng)久以來，建筑行業(yè)作為人員流動(dòng)性大的高危行業(yè)，發(fā)生了工傷事故以后，經(jīng)常出現(xiàn)“瞞報(bào)”、 “私了”的情況，務(wù)工人員的合法權(quán)益往往得不到保障。這一舉措的出臺(tái)，將能切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)職工的工傷保障權(quán)益。