人保健康山東煙臺中心支公司從惠及小微企業(yè)、促進(jìn)社會穩(wěn)定的角度，不斷探索保險（放心保）公司如何在多層次工傷保險體系中發(fā)揮作用。其與煙臺市所轄蓬萊市人力資源和社會保障局合作推廣的補(bǔ)充工傷保險，合計賠付支出達(dá)1000萬元，覆蓋總?cè)藬?shù)超過7萬人。在減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時，有效提高了職工的工傷保障水平，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣暮椭C穩(wěn)定。

　　拖欠工傷補(bǔ)償成社會難題

　　據(jù)國家人力資源社會保障部2013年6月18日公布的全國社會保險數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國參加工傷保險人數(shù)為1.9億人，比上年末增加1314萬人；其中農(nóng)民工參加工傷保險7179萬人，比上年末增加352萬人。2012年，全國認(rèn)定工傷人數(shù)為117.4萬人，評定傷殘等級人數(shù)為51.3萬，全國有191萬人享受了傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)和供養(yǎng)親屬撫恤金等工傷保險待遇。由此可見，在認(rèn)定工傷的職工中，約有43.7%的工傷職工會致殘或失去勞動能力。而根據(jù)我國《勞動法》規(guī)定，勞動能力鑒定分為十個傷殘等級，最輕的為十級，最重的為一級。被鑒定為一到四級傷殘的，會保留勞動關(guān)系，退出工作崗位仍享受工傷保險基金按傷殘等級支付的一次性傷殘補(bǔ)助金，每月還可按本人工資的75%-90%領(lǐng)取傷殘津貼；達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險。而被鑒定為五到六級傷殘的職工，除了能夠從工傷保險基金中按傷殘等級領(lǐng)取一次性傷殘補(bǔ)助金，只有極少部分人會被保留勞動關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。

　　多數(shù)人致殘后緊接著會遭遇"繼續(xù)就業(yè)難"，用人單位以不好安排工作崗位為由，借故將傷殘職工辭退或逼迫傷殘職工"自動"終止勞動關(guān)系的比比皆是。由此產(chǎn)生的用人單位需支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的規(guī)定，也會被用人單位以經(jīng)濟(jì)效益不好而束之高閣,被無理拒絕或無限期拖欠,使傷殘職工的保障水平大受影響,久而久之釀成社會不穩(wěn)定因素。