最近，浙江省寧波市安監(jiān)局綜合處的周偉俊等人很忙。他們要將統(tǒng)計信息系統(tǒng)內(nèi)的工傷事故統(tǒng)計情況，結(jié)合各縣（市、區(qū)）及各部門特點進行加權(quán)平均，擬出科學(xué)合理的“工礦商貿(mào)企業(yè)萬人（參保）工傷事故率”（以下簡稱工傷事故率），并將其納入今年各縣（市、區(qū)）及各部門安全生產(chǎn)目標管理考核。

　　將工傷事故率納入考核指標，這一帶有導(dǎo)向性、超前性的舉措，是寧波市今年安全生產(chǎn)目標管理考核最大的變革。

　　變革的原動力

　　隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)越來越扎實，而考核的內(nèi)容、要求和標準也應(yīng)該不斷地改革和修正。

　　寧波市安監(jiān)局副局長劉平說，寧波市工礦商貿(mào)領(lǐng)域近年來工傷事故死亡人數(shù)逐年遞減，從2004年的109人下降到2012年的72人；上級下達的死亡絕對控制指標也是逐年減少，從2004年的126人減少到2012年的79人，預(yù)計2013年的控制指標數(shù)還會進一步下降。

　　劉平認為，死亡事故的發(fā)生同時具有必然性和偶然性。在考核年度內(nèi)，一些地方工礦商貿(mào)領(lǐng)域的死亡事故已經(jīng)是零。在這些地方，死亡事故已經(jīng)是偶然發(fā)生的事故，就難以用1起偶發(fā)的死亡事故來判斷整個地區(qū)的安全生產(chǎn)狀況。在樣本數(shù)量極小的情況下，慣用的數(shù)據(jù)分析已不具備統(tǒng)計學(xué)意義，更沒有科學(xué)性可言。但目前安全生產(chǎn)領(lǐng)域依然以控制死傷事故和死亡人數(shù)作為考核標準，這在寧波的實際運作中暴露出種種難以解決的問題。因此在不違背加強安全生產(chǎn)工作這一目標的前提下，必須探索新的更合理的考核方法和機制，把目光轉(zhuǎn)移到更靠前的工傷事故上來，把控制和減少工傷事故納入考核體系。

　　“對工傷事故的管控，其實也就是對亡人事故管控的關(guān)口前移。”劉平說。

　　變革的有利條件

　　改變不是說說而已。有利條件是，寧波市安監(jiān)局有著完備的已參保工礦商貿(mào)企業(yè)的工傷事故數(shù)據(jù)。