無憂保勞工保障早報(bào)：勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)是不是行政機(jī)關(guān)?其仲裁裁決是不是具體行政行為呢?

　　《勞動(dòng)法》第81條規(guī)定：“勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門、同級工會(huì)代表、用人單位方面的代表組成。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)主任由勞動(dòng)行政部門代表擔(dān)任?！笨蓜趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)是國家授權(quán)依法設(shè)立的，代表國家行使仲裁權(quán)并由國家強(qiáng)制力保證其生效裁決實(shí)施，三方聯(lián)合處理勞動(dòng)爭議的準(zhǔn)司法性的國家仲裁機(jī)構(gòu)。因此，雖然勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)中有勞動(dòng)保障部門的代表，雖然其主任由勞動(dòng)保障部門的代表擔(dān)任，雖然其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在勞動(dòng)保障部門，但是可以肯定地說勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不是行政機(jī)關(guān)。

　　另外需要明確的是，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的仲裁裁決不屬于具體行政行為之列。具體行政行為是指行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，對特定人、特定事所進(jìn)行的直接對其權(quán)利義務(wù)發(fā)生影響的行為。雖然勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的裁決是針對特定人、特定事作出的，其對當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的影響也是可以肯定的，但是由于勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)是仲裁機(jī)構(gòu)而非行政機(jī)關(guān)，其仲裁裁決不能被認(rèn)為是具體行政行為。

　　根據(jù)上述分析和《行政復(fù)議法》關(guān)于受案范圍的規(guī)定，勞動(dòng)保障部門對李某的行政復(fù)議申請決定不予受理是正確的。

勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的組成、職責(zé)及設(shè)立原則是什么？

　　《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成，人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé)：聘任、解聘專職或者兼職仲裁員；受理勞動(dòng)爭議案件；討論重大或者疑難的勞動(dòng)爭議案件；對仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的日常工作。

　　《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

及時(shí)原則是指勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議必須在法律規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)束?！稐l例》第4條規(guī)定：處理勞動(dòng)爭議，應(yīng)遵循著重調(diào)解，及時(shí)處理的原則；第10條規(guī)定“調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起三十日內(nèi)結(jié)束；到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成”，第11條規(guī)定“調(diào)解不成的，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁”。這就要求勞動(dòng)爭議調(diào)解委員在接受當(dāng)事人申請調(diào)解后，及時(shí)地開展工作，及時(shí)調(diào)解，在法律規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)束，防止矛盾激化。

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