無憂保勞工保障早報(bào)：勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制遭遇挑戰(zhàn)

在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)引起了不少代表委員的關(guān)注。

在2008年5月1日《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》施行后不久，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，勞動(dòng)關(guān)系矛盾頻發(fā)，勞動(dòng)爭(zhēng)議持續(xù)增長(zhǎng)，職工權(quán)益受侵犯問題突出，現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制、機(jī)制遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在以下方面：

一是仲裁前置，途徑單一。大量仲裁案件積壓甚至排期數(shù)月不得處理，當(dāng)事人權(quán)益難維護(hù)，辦案質(zhì)量難保障。

二是裁審關(guān)系，銜接不暢；“一裁終局”，沖突不斷。審勞動(dòng)爭(zhēng)議案適用普通民訴程序，周期長(zhǎng)等問題難解決。

三是三方機(jī)制，作用局限。重大勞動(dòng)爭(zhēng)議問題難以有效共商決策，及時(shí)研究解決。

四是勞動(dòng)監(jiān)察，執(zhí)法乏力。大量因違法侵權(quán)引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議得不到有效遏制，職工合法權(quán)益難保障。

勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法乏力成為勞動(dòng)爭(zhēng)議難以有效遏制的重要原因

思考一：勞動(dòng)爭(zhēng)議處理仲裁前置，分流不暢，是導(dǎo)致當(dāng)前仲裁案件嚴(yán)重積壓最主要的體制性因素?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》立法過程中，各界針對(duì)“一裁兩審”體制弊端，呼吁建立案件合理分流、或裁或?qū)彽膭趧?dòng)爭(zhēng)議處理體制的

第三十七條　當(dāng)事人及有關(guān)人員在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過程中有下列行為之一的，仲裁委員會(huì)可以予以批評(píng)教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

干擾調(diào)解和仲裁活動(dòng)、阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的；

提供虛假情況的；

拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的；

對(duì)仲裁工作人員、仲裁參加人、證人、協(xié)助執(zhí)行人，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

第三十八條　處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁工作人員在仲裁活動(dòng)中，徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權(quán)、泄露秘密和個(gè)人隱私的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，是仲裁員的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第七條　企業(yè)可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。調(diào)解委員會(huì)由下列人員組成：

職工代表；

企業(yè)代表；

企業(yè)工會(huì)代表。

職工代表由職工代表大會(huì)推舉產(chǎn)生；企業(yè)代表由廠長(zhǎng)指定；企業(yè)工會(huì)代表由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)指定。

調(diào)解委員會(huì)組成人員的具體人數(shù)由職工代表大會(huì)提出并與廠長(zhǎng)協(xié)商確定，企業(yè)代表的人數(shù)不得超過調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的三分之一。

第八條　調(diào)解委員會(huì)主任由企業(yè)工會(huì)代表?yè)?dān)任。

調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會(huì)委員會(huì)。

第一章　總則

第一條　為了妥善處理企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議，保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，發(fā)展良好的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)改革開放的順利發(fā)展，制定本條例。

第二條　本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)與職工之間的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議：

因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議；

因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議；

因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照本條例處理的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。

無憂保遵循市場(chǎng)規(guī)則，響應(yīng)政策號(hào)召，努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手，解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營(yíng)工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，保障個(gè)體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。

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