無憂保勞工保障早報：內(nèi)容提要: 立法宗旨集中地體現(xiàn)了一部法律的基本價值判斷準則。從《勞動合同法》立法過程中的激烈爭辯可以看出，立法宗旨問題關(guān)乎我們對勞動合同法的定位以及對其根本性質(zhì)的認識。在承繼勞動法立法宗旨的基礎(chǔ)上，傾斜保護的社會法思路應該成為勞動合同法的基本指導思想。

作為最集中體現(xiàn)一部法律基本價值判斷準則的立法宗旨，它的確立關(guān)乎我們對于一部法律的性質(zhì)的基本認識。《中華人民共和國勞動合同法》的立法宗旨是立法過程中激烈爭辯的內(nèi)容。

在《勞動合同法》起草過程中，其立法宗旨的表述四易其稿，在表述上存在著某些一致的地方，也存在著一些變化。對4次審議稿中立法宗旨的演變過程進行回顧，我們能夠清晰地看到立法者的思維軌跡。

4部稿子4次審議中，沒有變化的內(nèi)容主要有：一是，一直強調(diào)保護勞動者的合法權(quán)益;二是，一直強調(diào)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

4次審議中，發(fā)生變化的內(nèi)容主要有：一是，一審稿中強調(diào)規(guī)范用人單位與勞動者訂立和履行勞動合同的行為;二審稿強調(diào)規(guī)范用人單位與勞動者訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同的行為;三審稿和最終稿提的是完善勞動

《勞動合同法》今年1月1日起正式施行。作為一部廣泛征求過意見、反復修改論證、獲得高票通過的重要法律，受到社會各界的廣泛關(guān)注，也受到廣大職工群眾的普遍擁護。 《勞動合同法》的貫徹實施，不僅有利于更加切實有效地保護勞動者的合法權(quán)益，同時也有利于增強企業(yè)凝聚力，有利于促進企業(yè)長遠發(fā)展，對于實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方利益的平衡、促進勞動關(guān)系規(guī)范有序發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，進而促進社會和諧都具有十分重要的意義。

總的來看，《勞動合同法》頒布以來，絕大多數(shù)企業(yè)對法律的貫徹實施是主動的、認真的，通過開展宣傳培訓、規(guī)范用工行為、完善勞動規(guī)章制度、加強勞動合同日常管理等措施，提高了人力資源管理水平。但也有一些企業(yè)對法律的實施認識還不到位，社會上也還有一些不同的認識，認為這部法律的實施會導致用工機制僵化、帶來用工成本上升、影響就業(yè)和投資環(huán)境等等。

出現(xiàn)上述情況，是對法律的理解不全面、不準確造成的。比如，認為無固定期限勞動合同就是回到“鐵飯碗”，會導致用工機制僵化，就是一種對法律的“誤讀”。無固定期限勞動合同并不是“鐵飯碗”。在許多國家，這種類型

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