無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：①教育、科研、衛(wèi)生等事業(yè)單位，根據(jù)其專業(yè)技術(shù)人員比較集中，工作人員的水平、能力、責(zé)任和貢獻(xiàn)主要通過(guò)其專業(yè)技術(shù)職務(wù)來(lái)體現(xiàn)的特點(diǎn)，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資制。

②地質(zhì)、測(cè)繪和交通、海洋、水產(chǎn)等事業(yè)單位，由于從事野外或水上作業(yè)，具有條件艱苦、流動(dòng)性大和崗位責(zé)任明確的特點(diǎn)，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資制。

③文化藝術(shù)表演團(tuán)體，根據(jù)藝術(shù)表演人員成才早、舞臺(tái)青春期短、新陳代謝快的特點(diǎn)一，實(shí)行藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制。

④體育運(yùn)動(dòng)員，根據(jù)其技術(shù)要求高、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、成才早、交替快的特點(diǎn)，實(shí)行體育津貼和獎(jiǎng)金制。

⑤金融單位，根據(jù)其擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行國(guó)家金融政策和參予調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)的特殊任務(wù)的特點(diǎn)，實(shí)行行員等級(jí)工資制。

事業(yè)單位工資改革，再一次被提上日程。有消息說(shuō)，中編辦、人保部等相關(guān)部委，正在制定《事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度》等相關(guān)文件，這將成為下一步事業(yè)單位工資改革的指導(dǎo)性文件。

實(shí)際上，事業(yè)單位績(jī)效工資改革已是“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。在去年9月初召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，就劃定了這一改革的“三步走”路線圖，其中第三步是：從2010年1月起，在所有事業(yè)單位實(shí)施。很多省份的績(jī)效工資改革，確實(shí)在鋪開(kāi)。然而，進(jìn)度卻似乎沒(méi)趕上計(jì)劃。號(hào)稱“率先”的海南，改革方案也是在今年9月才審議通過(guò)的。

本是箭在弦上的改革，為何會(huì)久推不轉(zhuǎn)?

首要一點(diǎn)，或許是事業(yè)單位本身的性質(zhì)。按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，事業(yè)單位是指“為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織”。這一屬性決定了，事業(yè)單位從事的是“公益服務(wù)業(yè)”，工作成果和價(jià)值，并非直接或主要表現(xiàn)為物質(zhì)形態(tài)和貨幣形態(tài)。

這決定了，事業(yè)單位不是養(yǎng)雞場(chǎng)，吃多少食、下多少蛋，都能直接算出來(lái)。企業(yè)的工作績(jī)效容易考核：計(jì)時(shí)或計(jì)件，有明確標(biāo)準(zhǔn)。而事業(yè)單位的工作成效沒(méi)有“硬標(biāo)準(zhǔn)”，績(jī)效考核也就難有“硬杠杠”，相應(yīng)的工資改革因此難以

隨著我國(guó)新一輪收入分配改革呼聲的日益高漲，推動(dòng)國(guó)有及事業(yè)單位工資改革也成為整個(gè)工資改革體系中的焦點(diǎn)。臨近年末，一度躑躅不前的涉及3000多萬(wàn)人利益的事業(yè)單位工資改革再度提上日程。目前，中編辦、人保部等相關(guān)部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度》，與這一文件一并制定的還有一份《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》。這兩份文件將成為下一步事業(yè)單位工資改革的指導(dǎo)性文件。工資改革參與人士透露，一些涉及國(guó)家安全，對(duì)政策和經(jīng)濟(jì)管理工作有明確輔助作用，以及明顯以社會(huì)公益性為屬性的事業(yè)單位，將繼續(xù)得到財(cái)政保障;目前這類事業(yè)單位的工資分配大多以“參照公務(wù)員”和“全額撥款”的形式獲得，對(duì)于一些以業(yè)務(wù)突出、主要以行業(yè)或?qū)I(yè)業(yè)務(wù)為主的事業(yè)單位，將繼續(xù)獲得財(cái)政扶持。此類事業(yè)單位工資收入主要以財(cái)政補(bǔ)貼形式獲得。

從改革方案中透露的細(xì)節(jié)來(lái)看，此次工資改革與此前推出來(lái)的方案并沒(méi)有什么新的變化，而且其改革的最終方向也早已做出了規(guī)劃。唯一值得一說(shuō)的就是事業(yè)單位改革與工資改革將有可能作為一個(gè)整體共同加以推進(jìn)。

就目前形勢(shì)而言，通過(guò)綁定的手段進(jìn)行整體改革的確是一個(gè)很有魄力的改革方案，事實(shí)上也確實(shí)需要對(duì)目前我國(guó)事業(yè)單位進(jìn)行整體改革。不過(guò)，這個(gè)方案要真正落實(shí)起來(lái)，其遇到的困難可想而知。首先就會(huì)遇到大量來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)部

一場(chǎng)涉及3000多萬(wàn)人利益的工資改革正在抓緊推進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)獲悉，日前，中編辦、人保部等相關(guān)部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度》，與這一文件一并制定的還有一份《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》。這兩份文件將成為下一步事業(yè)單位工資改革的指導(dǎo)性文件。

據(jù)悉，目前中國(guó)社科院、中科院等相關(guān)事業(yè)單位正在推進(jìn)績(jī)效工資改革，科技部、文化部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部委也正在醞釀對(duì)其下所屬事業(yè)單位推進(jìn)工資改革。知情人士說(shuō)，工資改革與事業(yè)單位本身的改革是同步推進(jìn)的。

國(guó)務(wù)院在去年9曾專門(mén)組織召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，決定推進(jìn)實(shí)業(yè)單位工資改革。按照此次會(huì)議的部署，事業(yè)單位工資改革分三步走，2009年1月1日起在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施;2009年10月1日起配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在疾病防控等專業(yè)公關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)單位實(shí)施;2010年1月1日起，在其他事業(yè)單位實(shí)施，同時(shí)對(duì)離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。

不過(guò)，至今，一年將過(guò)，其他事業(yè)單位工資改革進(jìn)展緩慢。知情人士評(píng)價(jià)稱，阻力不小，障礙重重，主要來(lái)自體制。

公開(kāi)資料顯示，目前中國(guó)擁有事業(yè)單位126萬(wàn)多個(gè)，從業(yè)人員3000多萬(wàn)，70%以上為技術(shù)人員。這些事業(yè)單位大體可以分為“參公”、“全額撥款”、“財(cái)政補(bǔ)貼”、“自收自支”四類。

無(wú)憂保遵循市場(chǎng)規(guī)則，響應(yīng)政策號(hào)召，努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手，解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營(yíng)工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，保障個(gè)體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來(lái)的使命。

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