無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：為最大程度地實(shí)現(xiàn)勞資矛盾息訴止紛，近年來，慈溪市堅(jiān)持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主、全程調(diào)解的工作思路，積極構(gòu)建以市級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心為核心，鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織為延伸的1+3大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。1+3，得到的是大于4的成效。近年來，該市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件年均調(diào)解率80.53%，遠(yuǎn)高于浙江省70%的考核目標(biāo)，慈溪市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)連續(xù)多年獲得浙江省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件處理工作先進(jìn)單位，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作走在全省前列。

　　以雙管齊下為目標(biāo)，大力打造市級(jí)聯(lián)合調(diào)解中心

　　充分發(fā)揮市級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心核心作用，通過規(guī)范一案四調(diào)工作機(jī)制，打造現(xiàn)場(chǎng)咨詢、法律援助、立案受理、調(diào)解服務(wù)四位一體綜合服務(wù)平臺(tái)以及推進(jìn)案件信息全程線上錄入更新等措施，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、透明化。近三年來，累計(jì)處理案件3096，結(jié)案金額8976.03萬(wàn)元。在實(shí)際工作中，該中心加快實(shí)現(xiàn)調(diào)解實(shí)體硬實(shí)力升級(jí)，專門設(shè)有仲裁服務(wù)大廳，分為立案區(qū)、事務(wù)區(qū)、法律援助區(qū)、自助區(qū)四個(gè)功能區(qū)塊，定期安排仲裁員值班為群眾提供咨詢服務(wù)，并與司法局合作成立法律援助站，免費(fèi)為廣大勞動(dòng)者提供法律援助服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，曾先后為1500余人次提供專業(yè)的法律咨詢，現(xiàn)場(chǎng)受理法援申請(qǐng)并提交法律援助案件達(dá)到353件。同時(shí)，該中心高度重視調(diào)解員隊(duì)伍軟實(shí)力建設(shè)，定期召開仲裁工作研討會(huì)，針對(duì)近期出現(xiàn)的疑難案件邀請(qǐng)專家講課、開展探討交流、組織赴外培訓(xùn)。三年來共開展多樣化的法律法規(guī)培訓(xùn)或授課9次，組織200余人參加省、寧波市舉辦的各類業(yè)務(wù)更新培訓(xùn)。

　　以關(guān)口前移為宗旨，加快建設(shè)三級(jí)基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)

　　全面延伸鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)基層調(diào)解組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在慈溪，鎮(zhèn)有勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)委員會(huì)，村有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組，企業(yè)還有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)遍布全市各地。數(shù)據(jù)顯示，慈溪市鎮(zhèn)及村社區(qū)基層調(diào)解組織覆蓋率達(dá)到100%，已建工會(huì)規(guī)模企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)覆蓋率95%以上，并實(shí)現(xiàn)調(diào)解人員、調(diào)解制度、調(diào)解地點(diǎn)三公開。近三年來，基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件8755件，涉案金額2.22億元，占全市總案件量的73.87%，案件信息實(shí)時(shí)錄入省統(tǒng)一平臺(tái)。其中掌起鎮(zhèn)依托老呂調(diào)解室、鎮(zhèn)勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)及小墻熱線等鄉(xiāng)土平臺(tái)共同發(fā)力，一門受理一站式服務(wù)，暢通職工維權(quán)渠道，妥善化解勞資糾紛。去年，成功調(diào)解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件148起，涉及金額400余萬(wàn)元，95%以上勞資糾紛在基層得到順利調(diào)解。而周巷鎮(zhèn)萬(wàn)安莊村通過配備2名勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解員、設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)投訴電話，并在村內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)建立勞資糾紛調(diào)解小組，就近、就地、就快處理勞動(dòng)糾紛。去年，該村勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室調(diào)解成功率達(dá)100%。

　　以解決難題為已任，認(rèn)真傾聽企業(yè)群眾調(diào)解呼聲

　　在日常工作中，慈溪市勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心十分注重結(jié)合各類案件處理，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方給予積極的教育引導(dǎo)。對(duì)于用人單位，告知其要及時(shí)有效地制定、簽訂勞動(dòng)合同和規(guī)章制度，根據(jù)勞動(dòng)合同的約定為勞動(dòng)者提供勞動(dòng)條件、按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬；對(duì)于勞動(dòng)者，告知其既要及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同保護(hù)自身權(quán)益，又要遵守單位規(guī)章制度，積極配合用人單位工作。同時(shí)，根據(jù)勞動(dòng)調(diào)解及勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)踐中碰到的典型案例，結(jié)合客觀實(shí)際開展調(diào)研工作，聽取企業(yè)與群眾雙方反映情況，全面客觀地剖析勞動(dòng)關(guān)系存在問題并形成書面調(diào)研報(bào)告，定期將疑難案件和特殊案例上報(bào)請(qǐng)示上級(jí)相關(guān)部門，統(tǒng)一處理口徑。此外，合理解決雙方相關(guān)訴求，近三年來共處理網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦及來信21778件，接待企業(yè)群眾來訪5193件、8354人次，其中有近三分之一涉及勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)繳、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金、未簽訂勞動(dòng)合同的二倍工資、工傷賠償?shù)葐栴}，其中咨詢件均由工作人員依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行解答，涉及企業(yè)違法的按照法定途徑分類原則將群眾引導(dǎo)至勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴舉報(bào)，涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議的引導(dǎo)至調(diào)解或勞動(dòng)仲裁解決。

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