無憂保勞工保障早報：40年前，這里的人們食不果腹，他們修田造地，壘起了相當(dāng)于七個萬里長城的石坎，解決了溫飽問題；

　　20年前，這里60%的人們帶著三苦精神走出家鄉(xiāng)外出務(wù)工，撐起全縣農(nóng)民收入的半壁江山。

　　10年前，第一批在外創(chuàng)業(yè)的大雁們銜枝帶泥返鄉(xiāng)筑巢，在家鄉(xiāng)的呼喚聲中，在一只只頭雁的帶領(lǐng)下，返鄉(xiāng)的大雁們在這片熱土上建工廠、辦企業(yè)，遍山花開，蓬勃向榮，為白河社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展生發(fā)出滿園春色。

　　出去闖有技術(shù)，回來創(chuàng)有政策

　　上世紀(jì)90年代開始，白河縣常年保持6萬人外出務(wù)工，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入占農(nóng)民人均收入的60%，為了讓更多的群眾有技能走出去多掙錢，全縣全面實施人人技能工程，發(fā)出不讓一個人因為無技能而外出務(wù)工的最強(qiáng)音，讓群眾通過技能培訓(xùn)擁有一技之長，出去務(wù)工有尊嚴(yán)有底氣。

　　參加培訓(xùn)有技能再就業(yè)，現(xiàn)在工資待遇好，晉升平臺寬，我很開心，很感激。在全縣修腳師培訓(xùn)會上，阮輝作為學(xué)員代表發(fā)言。阮輝參加了縣上的修腳師培訓(xùn)后，被直接輸出到福建直營店，第一個月就領(lǐng)到5400元工資。如今，又晉升為福清市新市街店店長，月工資達(dá)1萬元以上。

　　類似于足部修護(hù)師這樣的訂單培訓(xùn)，白河縣每年捆綁培訓(xùn)項目資金達(dá)800余萬元，開辦培訓(xùn)班100余場次，年參訓(xùn)人數(shù)1.1萬人次。目前，僅足部修護(hù)師技能培訓(xùn)累計培訓(xùn)19期1421人，定向輸出到福建、天津、武漢等遠(yuǎn)元集團(tuán)直營店756人，員工人均月收入達(dá)4500元。

　　口袋空空走出去闖蕩謀生活，縣委政府免費培訓(xùn)技能，腦袋滿滿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣委政府更將其尊為貴賓。出臺了一系列推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，縣財政設(shè)立400萬元創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項資金，整合資金500萬元，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系創(chuàng)業(yè)人才實行一對一幫扶機(jī)制，在市場準(zhǔn)入、稅費減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資貸款等方面，建成全方位服務(wù)體系。

　　僅三年來，全縣累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款9096萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)獎勵資金180萬元；扶持2000余人自主創(chuàng)業(yè)，帶動1萬余人就業(yè)。

　　忘不了山水人情，返鄉(xiāng)發(fā)展解鄉(xiāng)愁

　　鄉(xiāng)愁就是看著自己家鄉(xiāng)貧窮的樣子，有些著急，總想為他做點什么。2015年，遠(yuǎn)在廣東中山擁有億泰鞋業(yè)有限公司的呂志斌董事長，懷揣桑梓情懷，毅然決定返鄉(xiāng)投資興辦了陜西索越戶外用品有限公司，吸納本地勞動力200余人，年產(chǎn)100萬雙，實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)各大中城市以及尼泊爾、印度、伊朗等東南亞、中東國家。雖然家鄉(xiāng)沒有大城市交通、市場等優(yōu)勢，但這里勞動力資源、土地資源、生態(tài)資源優(yōu)良，長遠(yuǎn)發(fā)展很有前景。呂志斌信心滿滿。

　　一只只領(lǐng)頭雁帶著資本和產(chǎn)業(yè)，帶著鄉(xiāng)愁和信心，回鄉(xiāng)辦廠興業(yè)，只為家鄉(xiāng)變得更好。2010年，常年在外承包工程的劉和興返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了白河縣興達(dá)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，流轉(zhuǎn)整理土地7000余畝，累計投資１億多元，建立起天寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，山上160余戶群眾百姓遷至山下裴家社區(qū)，走出山上建園區(qū)，山下建社區(qū)、農(nóng)民就地變工人的發(fā)展新路徑?，F(xiàn)如今天寶農(nóng)業(yè)園區(qū)成為省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和縣三苦精神教育基地，帶動了周邊350多名群眾就業(yè)。

　　昔日雁南飛，今朝鳳還巢。為了更好的服務(wù)返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，白河縣對外出務(wù)工人員的動向、數(shù)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測分析，建立在外創(chuàng)業(yè)人才信息庫，充分發(fā)掘外出勞務(wù)大軍中蘊藏的資金、技術(shù)、信息、人脈等資源，利用異地商會、同鄉(xiāng)會、傳統(tǒng)節(jié)日等各種機(jī)會，加大與外出人員的聯(lián)系和溝通，為雁陣飛翔鼓風(fēng)助力。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，白河縣2500余名農(nóng)民工歸巢創(chuàng)業(yè)，全縣工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場70%以上都是返鄉(xiāng)人才創(chuàng)辦的，總數(shù)達(dá)到500余戶，注冊資金20多億元，每年能帶動近萬人脫貧，在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)群眾每人每年平均增收萬元以上。

　　你創(chuàng)業(yè)我就業(yè)，百花齊放滿園春

　　大雁歸來春色暖。隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的遍地開花，激活了地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了周邊群眾就業(yè)，鄉(xiāng)村振興的美好畫卷徐徐鋪開。

　　個人富了不算富。2016年，茅坪鎮(zhèn)紅征村返鄉(xiāng)能人陳緒春注冊成立了陜西塏博實業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，年產(chǎn)杏鮑菇3000噸，產(chǎn)值2400萬元，可提供就業(yè)崗位100個，目前已吸納社區(qū)勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)40人，其中貧困勞動力就業(yè)21人，職工月平均工資達(dá)2700元以上。

　　白河縣通過改善投資環(huán)境，鼓勵支持返鄉(xiāng)能人創(chuàng)辦社區(qū)工廠，帶動貧困勞動力就近就業(yè)。截至目前，全縣興辦社區(qū)工廠43家，吸納搬遷群眾就近就地就業(yè)2800余人，解決貧困勞動力就業(yè)1225人。

　　這些人返鄉(xiāng)后，有建園區(qū)的、辦工廠的、開超市的、搞農(nóng)家樂的，也有發(fā)展種植養(yǎng)殖的。隨著他們的回流，村里重現(xiàn)生機(jī)與活力，縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)局局長胡定升欣喜之情溢于言表。全縣已發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)56個、龍頭企業(yè) 14家、專業(yè)合作社257個、家庭農(nóng)場116家，帶動9000余農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

　　歸雁領(lǐng)航，激起了農(nóng)村發(fā)展的一池春水，雁陣效應(yīng)，帶來鄉(xiāng)村振興的新希望。2018年2月，白河縣被省人力資源和社會保障廳表彰為陜西省省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。昔日的勞務(wù)輸出大縣正涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)浪潮，一個個創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)助脫貧、創(chuàng)業(yè)迎振興的篇章正在白河大地上譜寫出彩。

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