無憂保勞工保障早報：近年來，江西省大余縣緊緊圍繞實現(xiàn)一人優(yōu)質(zhì)就業(yè)，全家穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)，通過以崗位幫扶、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動、扶貧車間等為主要工作措施，從單純輸血式扶貧到造血式扶智，提升了建檔立卡貧困勞動力脫貧致富的能力。

　　扶貧專崗，確保精準(zhǔn)就業(yè)

　　該縣針對農(nóng)村貧困群眾文化低、年齡大、就業(yè)難等實際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人社部門不斷完善安置機制，推動安置貧困戶等就業(yè)困難群體，使之成為社會弱勢群體就業(yè)的助推器。在政府購買公益性崗位中，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開發(fā)了托老看護(hù)、保潔保綠、治安巡邏、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、山林防護(hù)等公益性崗位，對有就業(yè)愿望、就業(yè)條件的貧困群眾實行了安置，并制定農(nóng)村公益性崗位管理辦法，明確了就業(yè)脫貧退出機制，目前已安排435名貧困勞動力上崗。

　　技能培訓(xùn)，確保精準(zhǔn)施策

　　按照培訓(xùn)對象各有側(cè)重、培訓(xùn)資源相互補充、培訓(xùn)內(nèi)容各有特色的原則，該縣全面整合人社、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)、旅游等部門的培訓(xùn)資源，全縣統(tǒng)籌安排各項培訓(xùn)資金、培訓(xùn)優(yōu)惠政策，并向農(nóng)村貧困戶傾斜。同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和村兩委的作用，全面摸底排查農(nóng)村貧困勞動力從業(yè)狀況、技能水平、培訓(xùn)需求，并建立臺賬，有針對性地加強對農(nóng)村貧困勞動力的培訓(xùn)。通過入戶調(diào)查，摸清了貧困戶勞動力的培訓(xùn)需求或培訓(xùn)意愿，收集匯總各項目單位的培訓(xùn)項目和培訓(xùn)任務(wù)，結(jié)合實際統(tǒng)一制定培訓(xùn)計劃，并根據(jù)培訓(xùn)資金的投入情況，將當(dāng)年的目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各培訓(xùn)單位。該縣建立統(tǒng)一的培訓(xùn)目錄，將信譽好、培訓(xùn)質(zhì)量過硬的培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)類別、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)師資等信息，與農(nóng)村貧困勞動力技能培訓(xùn)實名制信息管理系統(tǒng)資源共享。同時，該縣加強師資保障，讓職業(yè)學(xué)校主動承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，鼓勵民辦培訓(xùn)學(xué)校等社會優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)力量參與。該縣對涉及的培訓(xùn)單位嚴(yán)格按照上級主管部門的要求，健立健全培訓(xùn)補貼申報制度，認(rèn)真審查核實培訓(xùn)機構(gòu)申報的培訓(xùn)資料，據(jù)實上報審核。

　　據(jù)了解，2017年該縣組織了4000余人參加了就業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)一人、致富一家、帶動一片的綜合效益，幫助貧困家庭脫貧致富。他們還創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)技能培訓(xùn)方式，借助微信群、QQ群、遠(yuǎn)程操作等方式在線指導(dǎo)學(xué)員，建立線上線下培訓(xùn)的服務(wù)模式，方便參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)技能。

　　扶持創(chuàng)業(yè)，確保精準(zhǔn)發(fā)力

　　縣里開設(shè)了就業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道，放寬貸款條件，提升貸款額度10萬元以內(nèi)，用于扶持貧困勞動力創(chuàng)業(yè)和能人創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。同時形成了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)貸款的聯(lián)動機制，簡化放貸程序，實行限時辦結(jié)制。把創(chuàng)業(yè)貸款與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有機結(jié)合起來，從參加培訓(xùn)、推選項目、開業(yè)指導(dǎo)到提供貸款扶持、落實稅費減免、后續(xù)服務(wù)等環(huán)節(jié)上實現(xiàn)一條龍全方位服務(wù)。在創(chuàng)業(yè)貸款工作中，為帶動精準(zhǔn)扶貧對象就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員增加了貸款額度，每帶動一人增加5萬元。發(fā)放26筆貸款，其中23筆共計635萬元創(chuàng)業(yè)貸款帶動貧困人員72人，3筆65萬元直接扶持貧困戶創(chuàng)業(yè)。

　　扶貧車間，確保精準(zhǔn)幫扶

　　依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所，積極宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，提高貧困人口就業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。充分發(fā)揮駐村幫扶單位和第一書記的作用，引導(dǎo)鎮(zhèn)、村充分利用閑置土地和房屋，創(chuàng)辦適合居家分散的手工產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)的扶貧車間。按照先行試點，全面帶動思路，率先在新城鎮(zhèn)南豐村創(chuàng)辦了新建五金仿藤家具廠，依托仿藤家具廠這種扶貧車間模式，目前在全縣共計建立了83個扶貧車間，且大部分都與幫扶單位簽訂了房租和水電合同。扶貧車間共計帶動就業(yè)2002人，其中貧困戶765人，人均月增收1500元以上。我縣把就業(yè)培訓(xùn)課堂也搬到群眾家門口，將農(nóng)村貧困戶作為重點扶持對象，開展一對一一對多定向就業(yè)幫扶，使扶貧對象掌握一技之長。扶貧車間將機械的輸血轉(zhuǎn)變成自我造血，將等靠要轉(zhuǎn)變?yōu)樽约阂?，提振了貧困群眾脫貧致富的信心?，F(xiàn)在扶貧車間的周邊農(nóng)村地區(qū)，村民一有機會去扶貧車間學(xué)習(xí)一門掙錢的新手藝。達(dá)到麻將手轉(zhuǎn)變?yōu)榫幙検?，吃飯廳轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鏖g，懶散戶轉(zhuǎn)變?yōu)榍趧趹?，等靠要轉(zhuǎn)變?yōu)樽约簞?chuàng)。同時繼續(xù)鼓勵能人帶頭開展創(chuàng)業(yè)扶貧，擴大帶動效應(yīng)。大力鼓勵和扶持能人通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困人員就業(yè)，對符合條件的給予10萬元至50萬元貼息小額貸款，協(xié)助企業(yè)老板辦理產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貸款。去年已撥付扶貧車間崗位補貼資金23.94萬元，縣財政統(tǒng)籌安排的扶貧車間補助資金110萬元已全部撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

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