無憂保勞工保障早報(bào)：四川省綿陽市推行事業(yè)單位聘用合同管理制度十余年來，在規(guī)范人員聘用，保護(hù)合法權(quán)益、形成新的用人機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動(dòng)等方面發(fā)揮了積極作用，初步實(shí)現(xiàn)了從固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。但近年來一些部門及所屬事業(yè)單位對聘用合同管理認(rèn)識不足，重視不夠，合同簽訂和管理不規(guī)范，流于形式，成為了事業(yè)單位人事管理的薄弱環(huán)節(jié)。為此，綿陽市以《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》為遵循，突出問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓工作規(guī)范，切實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位聘用合同管理工作。

　　聚焦政策規(guī)定，破解制度不完善問題。以優(yōu)化制度為基礎(chǔ)，實(shí)施三個(gè)新，實(shí)現(xiàn)抓工作有章可循。推行新政策。全面梳理國家、省、市事業(yè)單位聘用合同管理的法規(guī)政策，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市事業(yè)單位聘用合同管理的通知》，將《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的最新要求及日常管理中反映較多的曠工處理、試用期、違約金等問題進(jìn)行了明確。制定新文本。針對《四川省事業(yè)單位聘用合同書》一些內(nèi)容與《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定不一致的問題，完善全市合同范本，更新續(xù)簽、變更、解聘、終止聘用合同模板，同時(shí)要求各行業(yè)系統(tǒng)根據(jù)自身特點(diǎn)約定好其他事項(xiàng)，體現(xiàn)行業(yè)差別。建立新制度。全面建立了臺賬制度，明確專人對合同管理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測，強(qiáng)化聘用合同日常管理。通過制度引領(lǐng)，事業(yè)單位和工作人員更加重視約定其他事項(xiàng)，全市公開招聘的事業(yè)人員全部約定了在本單位的最低服務(wù)年限為5年，其中梓潼縣中小學(xué)新公招教師均與所在單位約定了違約金的內(nèi)容。

　　聚焦培訓(xùn)指導(dǎo)，破解管理不規(guī)范問題。針對政策業(yè)務(wù)不熟、管理松散等問題，采取集中+分散+日常的培訓(xùn)模式，有效幫助操盤手有的放矢。開展集中培訓(xùn)。今年10月，舉辦了全市事業(yè)單位人事管理專題培訓(xùn)班，集中系統(tǒng)培訓(xùn)聘用合同管理工作，300余名人事干部參加了培訓(xùn)，提高了政策運(yùn)用能力。抓好分散培訓(xùn)。開展座談會、沙龍10余場，通過問答、討論的方式分行業(yè)系統(tǒng)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和人事干部進(jìn)行培訓(xùn)。注重日常指導(dǎo)。建立全市事業(yè)單位人事管理QQ群、微信群，及時(shí)上傳制度匯編、經(jīng)典案例，開展網(wǎng)上討論，大力宣傳聘用合同的重要作用，強(qiáng)化合同意識。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，事業(yè)單位聘用合同的續(xù)簽、變更、解除和終止都能做到及時(shí)、規(guī)范，臺賬管理制度普遍推行，合同歸檔規(guī)范、查找方便，合同簽訂率、續(xù)訂率均達(dá)到100%。

　　聚焦督查檢查，破解機(jī)制不健全問題。通過自查+督查+建機(jī)制的辦法，推動(dòng)嚴(yán)管理有規(guī)必依，避免聘用合同流于形式。進(jìn)行全面自查。下發(fā)了《關(guān)于開展事業(yè)單位聘用合同管理專項(xiàng)督查的通知》，各縣市區(qū)人社局、園區(qū)黨群工作部、市屬事業(yè)單位主管部門對本地區(qū)、部門所屬事業(yè)單位聘用合同的簽訂和管理情況進(jìn)行了全面自查。開展專項(xiàng)督查。市人社局會同相關(guān)部門組建督查組分別到各地各部門對聘用合同管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，督促整改了聘用合同漏填、隨意涂改、不填寫具體崗位名稱和等級、臺賬不完善、存檔不規(guī)范等問題200余件次。構(gòu)建長效機(jī)制。各事業(yè)單位每半年向主管部門和人社部門報(bào)告一次聘用合同管理情況，市人社局會同相關(guān)部門每年開展一次專項(xiàng)檢查并通報(bào)情況。自查、督查長效機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)了聘用合同管理督查檢查全覆蓋，提高了事業(yè)單位和主管部門重視程度，切實(shí)推進(jìn)了聘用合同管理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

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