無憂保勞工保障早報：地處贛中暖地的國家扶持貧困縣樂安縣，是傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大縣，全縣15.6萬農(nóng)村勞動力中有6.9萬外出務(wù)工經(jīng)商。為充分發(fā)揮這些外出能人的作用，近年來，該縣通過出臺扶持政策，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，加強技能培訓(xùn)，提供融資支持等多項舉措，著力實施企業(yè)回迂 、人才回鄉(xiāng)、資金回流的回歸過程，大力鼓動和扶持頭腦活絡(luò)、懂技術(shù)、善經(jīng)營且有一定資金實力的創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，掀起了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　如今，漫步該縣工業(yè)園區(qū)，品升電子、旺農(nóng)農(nóng)機、民康實業(yè)、廣雅食品、加樂食品、億隆鞋服、樂樂蛙服飾、帥豪科技等一批投資規(guī)模較大，經(jīng)濟效益較好的工業(yè)項目無不烙上返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的印記。截至目前，園區(qū)已投產(chǎn)的69家企業(yè)和20余家在建企業(yè)有近八成是返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦的，創(chuàng)稅占園區(qū)總稅額的70%多，成為該縣工業(yè)經(jīng)濟的中流砥柱。

　　活水養(yǎng)魚

　　在實施回歸工程中，樂安縣制定出臺了《樂安縣客商投資優(yōu)惠獎勵辦法》、《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施實施意見》等一系列優(yōu)惠政策，最大限度地釋放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的內(nèi)在發(fā)展?jié)撃?，讓他們在政策、法律法?guī)允許范圍內(nèi)海闊憑魚躍，天高任鳥飛。簡化手續(xù)。該縣對返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)一律推行一個窗口辦事、一站式審批、一條龍服務(wù)，做到一個項目一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬辦證照，幫建廠房；放寬范圍，該縣規(guī)定返鄉(xiāng)農(nóng)民興辦企業(yè)一律不受條條框框限制，除去法律明令禁止的產(chǎn)業(yè)和非環(huán)保企業(yè)外，企業(yè)能發(fā)展什么就發(fā)展什么，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。同時，該縣在用地、用工、供電、供水、稅收、信貸等方面給予適當?shù)膬?yōu)惠。同時，對入園企業(yè)土地掛牌成交后三年內(nèi)繳納的土地使用稅、房產(chǎn)稅，縣財政按100%比例獎勵給企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，企業(yè)土地成交后，縣財政按50%比例獎勵給企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。

　　巧手解難

　　優(yōu)化服務(wù)、為企業(yè)發(fā)展排憂解難、不斷培育壯大民營經(jīng)濟，是樂安縣實施回歸工程的一項基本策略。該縣向企業(yè)主鄭重承諾，有困難和麻煩直接找掛點的縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。南村鄉(xiāng)爐桐村王越，一直在浙江義烏市一家大型食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)做高管。2012年在家創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的吸引下，投資5000萬元在工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦加樂食品有限公司，掛點企業(yè)的縣委副書記、縣長吳宜文多次召開專題協(xié)調(diào)會解決工程建設(shè)中的困難，并幫助王越申請了財源信貸通和小額貼息貸款，共獲得貼息貸款330萬元，緩解了資金難題。目前，加樂食品已發(fā)展成為一家擁有4個品牌，25個國家專利，年產(chǎn)值3000萬余元，創(chuàng)稅70萬元的名優(yōu)企業(yè)。與此同時，該縣還著力為企業(yè)發(fā)展優(yōu)化硬環(huán)境，幾年來共投資10多億元建立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)業(yè)孵化基地，并投資1000萬余元興建員工宿舍、食堂、幼兒園配套設(shè)施、解決了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，讓返鄉(xiāng)人員回得來、留得下、發(fā)展得好。

　　高調(diào)鳴爆

　　樂安縣始終對返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)農(nóng)民做到政治上給地位、事業(yè)上給榮譽、經(jīng)濟上給實惠 。幾年來，全縣已有30多名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員當選為省、市、縣人大代表、政協(xié)委員，20多人被評為市、縣勞動模范和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，縣里對業(yè)績顯著、貢獻突出的企業(yè)和企業(yè)負責人分別授予青年創(chuàng)業(yè)先鋒、十大明星企業(yè)、納稅先進企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家等稱號，對當年在本地入庫稅收大戶按一定比例給予獎勵。該縣還利用有線電視、《樂安之窗》、會議等多種形式，對返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型進行大張旗鼓的宣傳，介紹他們艱難創(chuàng)業(yè)、取得成功的先進事跡，大力宣傳他們富而思源、回報社會的奉獻精神，激發(fā)了更多的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，營造出外出務(wù)工光榮、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有功的濃厚氛圍。

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