無憂保勞工保障早報(bào)：9月6日，西安市人社局召開招才引智推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)西安市委、市政府出臺(tái)的人才新政23條，部署推進(jìn)招才引智工作，落實(shí)16+N考核指標(biāo)。會(huì)上印發(fā)了《西安市創(chuàng)新招才引智工作意見》，提出了7個(gè)方面20項(xiàng)招才引智新舉措。

　　完善多元化引才機(jī)制，激發(fā)招才引智新活力

　　強(qiáng)化項(xiàng)目聚才、專場招才、中介獵才、以才引才等多渠道引才模式，形成西安多元化招才引智新機(jī)制。

　　1、設(shè)立招才引智西安伯樂獎(jiǎng)。制定出臺(tái)《西安伯樂獎(jiǎng)實(shí)施辦法》，對從市外新引進(jìn)人才的我市企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)單位、社會(huì)組織和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、突出人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。通過人才引才模式，集中力量引進(jìn)承擔(dān)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和攻關(guān)科技課題的海內(nèi)外人才團(tuán)隊(duì)，加速其項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換。

　　3、引導(dǎo)企業(yè)招才引智。區(qū)縣、開發(fā)區(qū)招才引智部門將為轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)宣講招才引智政策，幫助其強(qiáng)化人才強(qiáng)企意識(shí)，調(diào)動(dòng)企業(yè)自主引才的積極性，引導(dǎo)企業(yè)舍得花重金招引高端人才，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。

　　4、加強(qiáng)赴外招才引智。組團(tuán)參加廣州、深圳海交會(huì)、留學(xué)英才招聘會(huì)暨高端人才洽談會(huì)等國家級大型人才交流活動(dòng)，舉辦海外專家行業(yè)會(huì)議和海外人才專場推介會(huì)。

　　5、加強(qiáng)委托招才引智。發(fā)揮好海外人才工作站招才引智平臺(tái)優(yōu)勢，動(dòng)員海內(nèi)外各方面力量廣泛參與，宣傳西安市情、人才需求和人才政策，幫助招引人才。

　　深化引進(jìn)交流改革，開拓海外留才新局面

　　6、創(chuàng)新海外招才引智機(jī)制。支持在西安高校與科研院所、企事業(yè)單位及各開發(fā)區(qū)內(nèi)博士后科研工作站特聘招收外籍博士后；依托中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持西安各企業(yè)聘用世界著名高校優(yōu)秀外籍應(yīng)屆畢業(yè)生，支持國內(nèi)高校外國留學(xué)生取得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀畢業(yè)生直接留西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　7、放寬高端人才政策。完善外籍A類高端人才特別通道服務(wù)機(jī)制，放寬引進(jìn)外籍人才年齡限制。

　　8、簡化工作居留程序。對引進(jìn)的外國人才實(shí)行分類管理，對外國高端人才采用承諾制，申請材料實(shí)行容缺辦理。

　　9、建立人才國際化培訓(xùn)項(xiàng)目。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專業(yè)技術(shù)人才以及中長期培訓(xùn)項(xiàng)目的支持力度，支持高層次人才所在企業(yè)選派骨干和高級管理人員赴國外著名高校、行業(yè)龍頭企業(yè)開展研修、培訓(xùn)。

　　推進(jìn) 西安工匠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)新突破

　　10、提供技能人才政策保障。出臺(tái)《西安市首席技師補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》、《西安市獲獎(jiǎng)高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》、《西安市高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室資助實(shí)施辦法》及《西安市技師、高級技師獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)撥付程序》等高技能人才政策，促進(jìn)我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　11、加快推進(jìn)5515工程。未來五年里，西安市每年將重點(diǎn)建設(shè)5家高技能人才培訓(xùn)基地和5家技能大師工作室，培養(yǎng)10名首席技師，力爭到2021年高技能人才占技能人才比例達(dá)到30%。建立西安工匠和西安工匠之星評選活動(dòng)長效機(jī)制，深入開展各類全市性高技能人才技能大賽。

　　堅(jiān)持用人需求導(dǎo)向，探索引才用才新辦法

　　12、支持事業(yè)單位用人主體引才。允許事業(yè)單位采取直接考核方式招聘D類人才。招聘高層次和急需緊缺人才，可不受崗位限制，經(jīng)核準(zhǔn)授權(quán)后，由市級主管部門、區(qū)縣人社局或用人單位自主組織實(shí)施。對條件成熟的事業(yè)單位，逐步探索編制備案制管理，促進(jìn)高層次人才的招才引智工作。

　　13、開辟公務(wù)員精準(zhǔn)招錄渠道。完善考試錄用機(jī)制，調(diào)整錄用政策，打破地域條件限制，吸引更多優(yōu)秀人才投身于大西安建設(shè)。提高公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化水平，對部分專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的職位探索實(shí)行公務(wù)員聘任制。

　　突出一站一基地建設(shè)，搭建人才培養(yǎng)新平臺(tái)

　　14、加快博士后工作站建站工作。出臺(tái)《西安市企事業(yè)單位設(shè)立博士后科研工作站申報(bào)程序》，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與企事業(yè)單位等聯(lián)合設(shè)立博士后工作站，并予以資助。

　　15、推進(jìn)西安市人才創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)。按照企事業(yè)單位發(fā)展需求，打破全市人才創(chuàng)新發(fā)展瓶頸，采用一企業(yè)一高校一所一市場的模式，加快人才工作創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)速度。在鼓勵(lì)創(chuàng)新過程中，尊重企事業(yè)單位的主體地位，將權(quán)利下放給真正有需求的單位，鼓勵(lì)企事業(yè)單位走出國門，在更廣闊的范圍積聚人才。

　　加大政策落實(shí)力度，創(chuàng)建人才工作新機(jī)制

　　16、創(chuàng)新人才認(rèn)定機(jī)制。制定出臺(tái)《西安市D、E類人才分類認(rèn)定辦法》，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和生活保障待遇。

　　17、創(chuàng)新薪酬績效機(jī)制。制定《西安市事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺高層次人才績效工資審核操作流程》，事業(yè)單位對急需緊缺的高層次人才，經(jīng)主管部門審核，可單獨(dú)制定績效工資傾斜政策、不納入績效工資總量。

　　完善人才服務(wù)保障，樹立五星服務(wù)新形象

　　18、強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清單制、幫辦制服務(wù)。統(tǒng)籌設(shè)立人才服務(wù)專員崗位和統(tǒng)一受理窗口，對高層次人才提供兩個(gè)清單、四個(gè)幫辦服務(wù)，為高層次人才提供全方位、全過程服務(wù)。

　　19、實(shí)行人才項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)理制。安排每名服務(wù)人員聯(lián)系12名高層次創(chuàng)業(yè)人才，全程跟蹤、全程服務(wù)。

　　20、提供一站式人才服務(wù)。抓好一站式人才服務(wù)窗口規(guī)范運(yùn)行，在高層次人才子女入學(xué)、證照辦理、人才公寓申購申租等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　還印發(fā)了《西安市D、E類人才分類認(rèn)定辦法》和《落實(shí)引才考核工作方案》。

　　會(huì)上，西安市人社局還提出了招才引智目標(biāo)：到2021年，構(gòu)建中西部領(lǐng)先的引才聚才、培養(yǎng)使用、人才管理、評價(jià)激勵(lì)、人才服務(wù)等五項(xiàng)機(jī)制，形成與國際化大都市、國家中心城市、一帶一路創(chuàng)新中心和三中心兩高地一樞紐的城市定位相適應(yīng)的人才發(fā)展體系和人力資源優(yōu)勢。

　　5年內(nèi)，引進(jìn)和培養(yǎng)國內(nèi)外在西安創(chuàng)辦企業(yè)或?qū)嵤┏晒a(chǎn)業(yè)化的A類人才50名，B類人才300名，C類人才1000名，D類人才10萬名，E類人才80萬名，海外人才5萬名。新建人才平臺(tái)和載體100個(gè)以上，引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1000個(gè)以上。

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